然而，作為指導(dǎo)性文件的9號文并未明確售電主體資質(zhì)、批準(zhǔn)權(quán)限等方面的內(nèi)容，因此很多民營資本只是較早地進(jìn)行了商業(yè)注冊，沒有實際開展業(yè)務(wù)；直到2016年10月國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)的《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》和《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》才做出具體規(guī)定，國家標(biāo)準(zhǔn)的確定使得許多未達(dá)標(biāo)的售電公司可能要被迫“清退”或進(jìn)行大整改。

 

售電公司如何在配售電改革的浪潮下存活下來，甚至分一杯羹，值得引人深思。

 

“蛋糕”很大怎么吃好才是正經(jīng)事

 

中國電力體制改革始于20世紀(jì)80-90年代，朝著政企分開、政監(jiān)分開、廠網(wǎng)分離、主輔分離的方向逐步深化，新電改努力朝著步促進(jìn)電力市場化改革，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)管理、提高效率，引導(dǎo)電網(wǎng)合理投資，引導(dǎo)用戶合理使用電力資源的方向邁進(jìn)。

 

新電改9號文提出多途徑培育售電主體，明確“允許發(fā)電企業(yè)投資和組建售電公司進(jìn)入售電市場,進(jìn)行直接交易的同時從事售電或配售電業(yè)務(wù)”。售電市場開始受到能源企業(yè)和行業(yè)內(nèi)人士的熱捧。

 

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)主營業(yè)務(wù)盈利能力下降，售電市場的放開對民營資本和非電資本形成了強(qiáng)大吸引力。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)測算，放開的售電市場總收入可超過2萬億元，利潤可達(dá)到千億級。

 

電力體制改革從發(fā)、輸、變、配、售、用各個角度看，都將更加開放。輸電雖然是壟斷的，但在配電方面，隨著配網(wǎng)投資開放，預(yù)計回報在節(jié)能、分布式并網(wǎng)、運(yùn)維上，將是盈利較好的一塊。

 

隨著輸配電價改革試點(diǎn)范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，為購售電市場改革提供了條件。不過，電力體制改革，特別是售電放開，對行業(yè)帶來一次洗牌，電網(wǎng)成了新電改首當(dāng)其沖的受影響者。

 

“零價差”下的電力市場售電公司的尷尬境地

 

7月7日，山東省經(jīng)信委公示2017年第二批電力用戶名單，名單用戶按照用電電壓等級分成10千伏和35千伏及以上兩個類別，其中10千伏的電力用戶509家，按照2017年剩余的8-12月用電量交易，這批次電力用戶的用電體量約為9億千瓦時，對于絕大多數(shù)售電公司來說，如果能夠簽下部分電量也是不錯的成績了。

 

根據(jù)公示通知顯示，新增部分用戶擬參與省內(nèi)臨時性電力市場交易，但是據(jù)山東的業(yè)內(nèi)人士透露，這次交易將采取掛牌交易的方式，并沒有售電公司的事。

 

“如果不另辟蹊徑為用戶提供增值服務(wù)來獲取利潤，而單純作為一個中間商來賺取差價是不能長久的。”對于售電公司未來的出路，一位業(yè)內(nèi)人士說。

 

9號文允許社會資本參與配售電，除了希望社會資本進(jìn)入競爭性售電市場能夠起到“鯰魚效應(yīng)”，刺激售電側(cè)的競爭，同時也鼓勵售電公司為用戶提供更多能效管理、設(shè)備運(yùn)維等增值服務(wù)，提升用戶的能源效益。

 

該怎么向市場證明自身的價值變得越發(fā)重要。

 

售電市場之所以能夠吸引上萬家公司的加入，主要得益于其萬億級的市場需求容量。數(shù)據(jù)顯示，2015年我國全社會用電量約為5.55萬億千瓦時，據(jù)《電價監(jiān)管報告》披露，目前我國售電市場其全國平均銷售電價約為為0.492元/千瓦時，那么2015年我國售電市場容量約為2.73萬億元。

 

2017年6月16日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于取消、降低部分政府性基金及附加合理調(diào)整電價結(jié)構(gòu)的通知》，截至目前，已有22個省市調(diào)整了電價。而電價的下降有望促進(jìn)社會用電量的增加，售電市場容量還將進(jìn)一步擴(kuò)大。盡管我國已注冊售電公司數(shù)量龐大，然而，除了個別試點(diǎn)省份進(jìn)行了集中競價交易之外，絕大部分省份還沒有真正意義上的電力市場交易。也就是說，在所有售電公司中，真正從事電力交易并不算多。電力交易在售電市場中起主導(dǎo)作用，如何發(fā)揮出其作用，來增加電力消納為市場增容，從而帶動整個售電市場的有序展開，是電力交易機(jī)構(gòu)必須考慮和面對的一個問題。

 

大浪淘沙的售電公司夾縫中求生存

 

售電市場容量大、政策前景好，促使售電公司數(shù)量在短期內(nèi)呈指數(shù)級增長。但大浪淘沙也是市場的必然結(jié)果，未來售電公司行業(yè)的競爭將會異常激烈，預(yù)計一大半的企業(yè)會在這場競爭中被淘汰出局。

 

售電公司因政策而生，也注定隨政策而變。以廣東為例，2016年的競價市場，被差異化價差機(jī)制引爆，大家為減少2017年統(tǒng)一出清和偏差考核帶來的風(fēng)險，而轉(zhuǎn)戰(zhàn)長協(xié)市場，通過增加基數(shù)電量與用戶數(shù)量以寄希望于大數(shù)法則來降低整體的偏差。自然而然絕大部分大用戶通過售電公司、新加入的售電公司紛紛通過大中售電公司來規(guī)避風(fēng)險，取得雖小但可預(yù)見的利潤。

 

深度挖掘企業(yè)的用電需求，硬件上依托分布式能源、儲能、配電網(wǎng)等讓售電變?yōu)橐环N增值服務(wù)而不是單一產(chǎn)品。著手采集電力大數(shù)據(jù)，建立基于不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同用電類型的基于峰谷平用戶用電數(shù)據(jù)庫。借力互聯(lián)網(wǎng)+整合發(fā)用電兩端的需求，未來前景今后必定見分曉。

 

公司運(yùn)營的目的一定不是摒棄風(fēng)險，要做的是降低、轉(zhuǎn)移并適當(dāng)規(guī)避可以預(yù)見的風(fēng)險，對一些與機(jī)遇并存的風(fēng)險要學(xué)會擁抱和利用。所以，絕大多數(shù)的售電市場份額還是會被有一定根基的大型企業(yè)拿走。而新成立的售電企業(yè)可以嘗試專注于發(fā)展工商業(yè)用戶和建立獨(dú)特的能源價格方案吸引一些居民用戶。

 

吃“大鍋飯”的售電公司未來在哪里

 

在售電新政策風(fēng)向標(biāo)的引導(dǎo)下，隨著更多資本的進(jìn)場，僅靠用戶和發(fā)電之間信息不對稱賺取差價的售電公司將被逐漸同質(zhì)化、虧損直至淘汰。我國售電市場將由“享受政策紅利，吃大鍋飯走向政策改革，必須通過增值服務(wù)形成差異化競爭，創(chuàng)新商業(yè)模式以獲得利潤”。

 

在這種情況下，售電公司想要生存，核心思想就是增值化和個性化。向用戶提供優(yōu)質(zhì)的增值服務(wù)，如優(yōu)化購電策略、節(jié)能改造方案、用電方式咨詢、開展合同能源管理等，由此向用戶收取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用，開發(fā)新的利潤增長點(diǎn)；根據(jù)對電力用戶需求期待的理解來設(shè)計產(chǎn)品和服務(wù)，讓產(chǎn)品能夠真正滿足用戶的用電服務(wù)需求，拓展利潤空間。

 

我國有國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)218個、高新區(qū)129個、各類省屬園區(qū)1167個、市縣屬園區(qū)數(shù)以萬計，集中了中國絕幾大部分工業(yè)制造能力和用電市場。未來這些區(qū)域的增量電網(wǎng)資產(chǎn)或作為電改的突破口，鼓勵市場化主體進(jìn)入，不僅可將競爭性電力市場建立起來，同時通過發(fā)展需求側(cè)管理、節(jié)能服務(wù)和分布式能源，將多能互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源系統(tǒng)建立起來，在用戶側(cè)真正實現(xiàn)能源系統(tǒng)的體質(zhì)增效升級。

 

目前，大部分售電公司都處于閑置或觀望狀態(tài)。在參與交易之前，更深一步了解當(dāng)前政策，探求多元化發(fā)展的售電商業(yè)模式，以及如何把握未來交易過程中的技巧與風(fēng)險，都是售電公司未來必須面對的問題。