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補(bǔ)貼趨緊醞釀產(chǎn)業(yè)洗牌 新能源汽車或迎“生死大考”

發(fā)布日期:2017-01-13

核心提示:2016,冰與火之歌,被視作新能源汽車最為形象的比喻。隨著密集政策紅利不斷釋放,新能源汽車產(chǎn)業(yè)延續(xù)高景氣度增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但與此同
 2016,冰與火之歌,被視作新能源汽車最為形象的比喻。隨著密集政策紅利不斷釋放,新能源汽車產(chǎn)業(yè)延續(xù)高景氣度增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但與此同時(shí),“騙補(bǔ)”沖擊波的持續(xù)發(fā)酵,亦讓新能源汽車亂象露出水面。2017,新能源汽車又該駛向何處,成為如今業(yè)界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。

 如業(yè)界所期盼的那樣,新能源汽車補(bǔ)貼新政應(yīng)聲落地。
 
  2016年12月30日,財(cái)政部、工信部、科技部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策的通知》,明確提升生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻,大幅降低純電動(dòng)客車車型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)資金撥付方式,建立健全監(jiān)管體系,并于2017年1月1日起正式施行。
 
  此次《通知》最大的變動(dòng)在于從整車消耗、續(xù)駛里程、電池性能、安全要求等諸多方面,提升財(cái)政補(bǔ)貼準(zhǔn)入門檻。在補(bǔ)貼力度方面,《通知》指出除燃料滇池汽車外,各類車型2019—2020年中央及地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),即在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上退坡20%。但是此次印發(fā)的補(bǔ)貼政策在地方補(bǔ)貼金額方面也設(shè)置了上限,明確地方財(cái)政單車補(bǔ)貼不得超過(guò)中央財(cái)政補(bǔ)貼額的50%。
 
  《通知》對(duì)新能源汽車提高了安全要求。誠(chéng)如對(duì)因產(chǎn)品質(zhì)量引起安全事故的車型,視事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度等扣減補(bǔ)貼資金,并暫停車型或企業(yè)補(bǔ)貼資格。同時(shí),據(jù)《中國(guó)能源報(bào)》報(bào)道,新規(guī)還對(duì)違規(guī)謀補(bǔ)與以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙補(bǔ)的企業(yè),追回違反未定謀取、騙取的有關(guān)資金,沒(méi)收違法所得,并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)企業(yè)和人員予以罰款等處罰,涉嫌犯罪的交由司法機(jī)關(guān)查處。
 
  在眾多業(yè)界資深人士看來(lái),“隨著補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅降低,新能源汽車正迎來(lái)政策+市場(chǎng)的雙軌制發(fā)展走勢(shì)。”對(duì)此,全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹認(rèn)為,國(guó)家補(bǔ)貼與地方補(bǔ)貼的下調(diào),并不會(huì)對(duì)車企造成太大壓力。從另一面方面來(lái)看,補(bǔ)貼并非新能源汽車走向市場(chǎng)的決定性因素。而是在倒逼車企加大整車創(chuàng)新力度,以此提升市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),亦可促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
 
  OFweek新能源行業(yè)高級(jí)分析師潘瑤與崔東樹的看法一致。在潘瑤看來(lái),隨著包括更高的系統(tǒng)能量密度、快充倍率、續(xù)航里程以及單位載質(zhì)量能量消耗量等技術(shù)不斷實(shí)現(xiàn)供給改革新能源汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平將迎來(lái)新一輪技術(shù)革新。以純電動(dòng)客車電池能量密度為例,根據(jù)《通知》,這一數(shù)值被明確要求不低于85Wh/kg,而前5批《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》中有不少設(shè)備尚未滿足要求,逾2000款新能源汽車由此需要重新審定。
 
  事實(shí)上,對(duì)于新能源汽車而言,2016是福禍相依的一年。一方面,得益于一系列政策紅利,以及地方不限行、不限購(gòu)等政策引導(dǎo),2016中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)依舊維持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
 
  據(jù)新華社報(bào)道,2016年新能源汽車生產(chǎn)51.7萬(wàn)輛,銷售50.7萬(wàn)輛,比上年同期分別增長(zhǎng)51.7%和53%。其中純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成41.7萬(wàn)輛和40.9萬(wàn)輛,比上年同期分別增長(zhǎng)63.9%和65.1%;插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成9.9萬(wàn)輛和9.8萬(wàn)輛,比上年同期分別增長(zhǎng)15.7%和17.1%。新能源乘用車中,純電動(dòng)乘用車產(chǎn)銷分別完成26.3萬(wàn)輛和25.7萬(wàn)輛,比上年同期分別增長(zhǎng)73.1%和75.1%;插電式混合動(dòng)力乘用車產(chǎn)銷分別完成8.1萬(wàn)輛和7.9萬(wàn)輛,比上年同期分別增長(zhǎng)29.9%和30.9%。
 
  另一方面,隨著“騙補(bǔ)”風(fēng)波持續(xù)發(fā)酵,新能源汽車亂象也隨之暴露在陽(yáng)光下。2016年初,四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》;同年4月,國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)15個(gè)省區(qū)市組織開展新能源汽車推廣應(yīng)用情況督察;當(dāng)年9月,涉及蘇州吉姆西客車制造有限公司、金龍聯(lián)合汽車工業(yè)(蘇州)有限公司、深圳市五洲龍汽車有限公司、奇瑞萬(wàn)達(dá)貴州客車股份有限公司、河南少林客車股份有限公司等5家新能源車企“騙補(bǔ)”典型案例曝光,涉及總金額共逾10億元。2016年底,多家“騙補(bǔ)”車企的行政處罰決定書如期而至。
 
  由此,如何完善新能源汽車補(bǔ)貼政策成為業(yè)界關(guān)注焦點(diǎn)。頗具嚴(yán)苛意味的《通知》,只是答案的一部分。目前,頂層設(shè)計(jì)已明確,未來(lái)5年,新能源汽車將會(huì)逐步走出“政策溫室”直至完全擺脫補(bǔ)貼襁褓。新能源車企屆時(shí)也將迎來(lái)前所未有的市場(chǎng)考驗(yàn),而留給他們的時(shí)間,則只剩下短短4年。為此,廣汽乘用車新能源分公司副總經(jīng)理許俊海在接受《中國(guó)能源報(bào)》采訪時(shí)曾指出“后補(bǔ)貼時(shí)代最終比拼的還是新能源車的核心競(jìng)爭(zhēng)力,如何提升自身的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán),將是未來(lái)洗牌期中制勝的首善之選。對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言,就是實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加速布局技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)化的分享。”
文章鏈接:中國(guó)環(huán)保在線 http://www.hbzhan.com/news/Detail/114352.html

 
 
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