合肥有家充電公司，國企，成立于2017年底，全稱是合肥市電動汽車充電設(shè)施投資運(yùn)營有限公司，專門負(fù)責(zé)布局、建設(shè)充電樁。

目前，合肥已累計(jì)建成各類充電樁5.5萬個(gè)，其中公共充電樁1.36萬個(gè)，車樁比接近1：1，高于全國平均值1.49：1，基本實(shí)現(xiàn)主城區(qū)2公里和縣域5公里范圍內(nèi)的覆蓋。充電方便、查找方便、支付便利，愈發(fā)完善的充電設(shè)施，確實(shí)讓合肥形成了很好的“新能源氛圍”——合肥新能源汽車推廣應(yīng)用完成率多年位列全國第一。截至今年10月，合肥累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車突破38.65萬輛，中心城市建成區(qū)公交運(yùn)營車輛實(shí)現(xiàn)100%電動化。

一家國有充電公司背后，還是合肥大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的雄心，合肥要“以樁促車”。按照規(guī)劃，到2025年，合肥新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超千億元，整車產(chǎn)能達(dá)到100萬輛。近年來，合肥集聚了江淮、蔚來、比亞迪、安凱、江淮大眾、合肥長安、奇瑞（巢湖）等一批新能源整車龍頭，以及國軒高科、中航鋰電、華霆?jiǎng)恿Α⒕抟豢萍嫉缺姸喈a(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，形成了涵蓋整車、關(guān)鍵零部件、應(yīng)用、配套的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

合肥公共充電樁布局的日益完善，成為當(dāng)?shù)匦履茉雌嚺畈l(fā)展的背后推手。

先有車還是先有樁

從結(jié)果看，合肥“適度超前，以樁促車”的發(fā)展模式頗有先見之明。不過，對于先大力發(fā)展新能源車還是先大規(guī)模建設(shè)充電樁，早年間合肥曾一度搖擺不定。

合肥是最早開始發(fā)展新能源汽車的城市之一。2009年，新能源汽車“十城千輛”工程啟動，旨在通過提供財(cái)政補(bǔ)貼，用3年左右的時(shí)間，每年發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車開展示范運(yùn)行，先后有三批25個(gè)城市參與該工程。合肥是第一批參與者，也是其中屈指可數(shù)達(dá)標(biāo)的城市之一。到2012年，項(xiàng)目驗(yàn)收核算，25個(gè)示范城市共推廣各類示范車27432輛，其中公共服務(wù)領(lǐng)域各類車23032輛，私人購買新能源汽車4400輛。那時(shí)候，新能源車總數(shù)還少，充電基礎(chǔ)設(shè)施尤其是充電樁，并未展現(xiàn)出獨(dú)特的吸引力。

轉(zhuǎn)折發(fā)生在2014年。2014年1月，國家電網(wǎng)公司工作會議提出，按照主導(dǎo)快充、兼顧慢充、引導(dǎo)換電、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，優(yōu)化充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和布局，在一定程度上確立了充電模式的發(fā)展方向。同年，國家電網(wǎng)公司不再主導(dǎo)，取消了以前大包大攬的公用充電樁建設(shè)模式，為市場競爭讓出空間。隨后，國家出臺了一系列政策推動充電樁建設(shè)，其中，2015年出臺的《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》提到，2020年基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求。

從那時(shí)起，合肥的充電樁市場逐漸熱鬧起來。普天新能源安徽有限公司成立，特來電與國軒高科聯(lián)手成立了合肥國軒特來電新能源有限公司……不過，在市場競爭導(dǎo)向下，充電樁布局不合理、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象似乎難以避免，有些地方充電樁太多沒人用，有些地方需求量很大，充電樁和停車位又太少；還有一部分充電樁落地后的實(shí)際效果也不好，車主們反映，經(jīng)常出現(xiàn)有樁無電現(xiàn)象。

當(dāng)年充電樁的大量建設(shè)，并未帶來想象中的增益效果。2015年，全國新能源汽車銷量突破10萬大關(guān)，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)300%以上的同比增長，合肥的新能源汽車市場卻接連遇冷。記者在合肥街頭采訪，出租車司機(jī)張師傅的看法頗有代表性：“以前，可能整個(gè)合肥都看不到幾輛綠色牌照新能源車。我們公司曾統(tǒng)一換車，把汽油車換成新能源車，大多數(shù)司機(jī)師傅都不滿意，還有好多人都要求退車，主要就是新能源車?yán)m(xù)航里程短，充電不方便，不適合作為出租車。”

“大家開始意識到，政府需要在電動汽車充電設(shè)施的投資和運(yùn)營中發(fā)揮更大的作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”合肥充電公司董事長張建告訴記者。2017年底，合肥三大國資運(yùn)營平臺之一的合肥市建設(shè)投資控股（集團(tuán)）有限公司，與合肥國軒特來電新能源有限公司簽署投資協(xié)議，改組成立新的合肥充電公司，將充電樁建設(shè)納入政府基建項(xiàng)目投資。

商業(yè)模式有想象空間

合肥充電公司的商業(yè)模式是收取充電服務(wù)費(fèi)，但暫時(shí)主要依靠政府補(bǔ)貼。

目前，車主來充電只要交電費(fèi)，充多少交多少，暫不收取0.6元每千瓦時(shí)的服務(wù)費(fèi)，服務(wù)費(fèi)由政府補(bǔ)貼。但顯而易見的是，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的投入和優(yōu)化，公司用戶越來越多且穩(wěn)定：合肥充電公司自營平臺自2019年5月上線以來，注冊用戶數(shù)從最初的1萬多上漲至現(xiàn)在的8萬多，日活躍用戶數(shù)保持在1萬左右，日均充電量則從不到4萬千瓦時(shí)增加至約50萬千瓦時(shí)。另一個(gè)更為直觀的數(shù)據(jù)是，今年11月份，日均服務(wù)充電車次較去年同期增長約166%。

充電樁鋪開了，成本也逐漸降下來了。一個(gè)普通樁的建設(shè)成本在2萬元內(nèi)，一個(gè)快充樁的建設(shè)成本超過10萬元，早期投入很大，但隨著布局的完善，一些基礎(chǔ)投入可以共享共用，后續(xù)的投資和運(yùn)營成本肯定會下降。以電力數(shù)據(jù)舉例，截至目前，合肥充電公司累計(jì)上線運(yùn)營充電站622座，充電設(shè)施10464個(gè)，設(shè)備總功率18.97萬千瓦，快充平均單樁功率由最初的15千瓦提升至目前的60千瓦，電力優(yōu)化配置之后，充電效率高了，平均充電時(shí)長由3小時(shí)縮減至30分鐘，充電樁使用效率提升，車輛來充電的“翻臺率”也就高了。

合肥充電公司作為國有企業(yè)，有獨(dú)特的優(yōu)勢。合肥充電公司總經(jīng)理孔亦融介紹，比如，王咀湖充電站建在合肥砂之船奧特萊斯的停車場里。充電站在建設(shè)之初，就被作為商場停車場的配套設(shè)施寫進(jìn)了規(guī)劃方案里。還比如，合肥充電公司在四里河生態(tài)公園建設(shè)了充電站，這里本來是城市角落，此前曾是一塊荒地，建設(shè)之初充電樁總體利用率僅有1%左右，但隨著城市規(guī)劃建設(shè)和周邊生活交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，這里已成為合肥最大的快充站點(diǎn)，日均充電量超過2萬千瓦。如今，合肥充電公司會和各政府部門、商業(yè)體和公園景區(qū)管理方合作，將充電樁和公共停車場結(jié)合起來，作為基礎(chǔ)配套設(shè)施提前規(guī)劃。這樣一來，充電站與停車場等一起施工，建設(shè)難度和成本也會降低很多。

用戶多了，使用習(xí)慣和信任感有了，充電公司的商業(yè)模式會有更多想象空間。比如，充電樁和充電站可以打廣告；還比如，附近的配套商業(yè)可以向司機(jī)提供盒飯?zhí)撞停挥袠I(yè)內(nèi)人士暢想，一個(gè)充電站相當(dāng)于一個(gè)流量池，商業(yè)合作肯定會越來越多。

精細(xì)運(yùn)營與政策配套

充電樁作為新的城市基礎(chǔ)設(shè)施也面臨新的問題。

除布局不合理、建設(shè)不平衡外，還有一個(gè)原因就是信息交互缺少、供需不匹配，導(dǎo)致充電體驗(yàn)不佳。比如，僅在合肥，目前市面上就有合肥充電、星星充電、特來電、合肥蔚電等多家充電運(yùn)營商，各運(yùn)營商之間信息互不聯(lián)通，車主在使用充電樁時(shí)可能要啟動七八個(gè)不同廠家的App。

去年開始，合肥出臺措施，明確將合肥充電公司的充電管理平臺，作為全市統(tǒng)一的運(yùn)營監(jiān)管平臺，各運(yùn)營商需要接入該平臺以實(shí)現(xiàn)相關(guān)補(bǔ)貼政策的兌付。王長展任總經(jīng)理的合肥毅威電動汽車投資運(yùn)營有限公司，作為第一批充電公司，搶先接入了平臺。在王長展看來，有統(tǒng)一平臺是好事，各家運(yùn)營商充電樁實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通后，可以互相“引流”，彼此提升站點(diǎn)的曝光度，做大合肥充電市場的蛋糕。同時(shí)，各企業(yè)可以獲得更完整的充電數(shù)據(jù)和信息，為后續(xù)嘗試精準(zhǔn)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。

合肥充電公司董事長張建提出，未來充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)該要更精細(xì)化和精準(zhǔn)化。他舉例，四里河生態(tài)公園充電站剛投用時(shí)，常接到司機(jī)反饋，其中既有要增加快充樁數(shù)量以提升充電效率的，也有抱怨慢充樁數(shù)量不夠的，偏偏還是同一批人。經(jīng)過調(diào)研才發(fā)現(xiàn)，出租車和專車等運(yùn)營車輛白天接單多，需要快速充電補(bǔ)電；到了晚上11時(shí)以后，又會因?yàn)槁錁顿M(fèi)用低而選擇慢充。

“很多時(shí)候，我們充電樁的需求都是動態(tài)變化的。以前，我們經(jīng)常以車樁比來衡量充電樁布局是否滿足需求，未來可能會有變化，需要新的指標(biāo)或者概念來實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)的測算。”張建表示，下一步，公司將結(jié)合充電熱力圖，對熱點(diǎn)區(qū)域建設(shè)加密站點(diǎn)，進(jìn)一步完善充換電網(wǎng)絡(luò)。

縱觀合肥這些年大力推進(jìn)的“以樁促車”模式，背后邏輯有跡可循，可算得上精細(xì)——

合肥的新能源汽車起步很早，但長期發(fā)展較慢。以國有資本入局，提前從充電樁建設(shè)入手完善新基建布局，目前合肥充電公司充電樁、站運(yùn)營規(guī)模在全市公共領(lǐng)域中占比超70%，在行業(yè)內(nèi)相對強(qiáng)勢掌握話語權(quán)，某種程度上規(guī)避了市場惡性競爭的風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，圍繞充電樁建設(shè)，推出了一系列針對新能源汽車發(fā)展的配套政策，比如，新能源汽車用戶充電不收取服務(wù)費(fèi)、公共停車場免費(fèi)停車、允許新能源汽車非高峰時(shí)段使用公交專用道等，從細(xì)節(jié)處著眼吸引購車人群。新能源車輛和用戶人群的增加反過來又能助推新能源汽車產(chǎn)業(yè)以及充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，形成相對的良性循環(huán)。張建認(rèn)為，政府主導(dǎo)下的市場良性競爭和產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)可能是合肥最重要的經(jīng)驗(yàn)。而無論合肥能否成為新能源汽車之都，都需在類似充電樁這樣的細(xì)節(jié)處持續(xù)發(fā)力，也需要在不斷的創(chuàng)新中，加快產(chǎn)業(yè)鏈的升級和補(bǔ)強(qiáng)。