近日,為堅決貫徹黨中央、國務院電力體制改革部署,支持、參與、推動增量配電改革,在“市場化、透明度、高效率”等改革關鍵點上實現新突破,國家電網有限公司黨組專題研究,發布進一步支持和推進增量配電業務改革的意見(以下簡稱“意見”),將配合各級政府做好試點項目申報,優質高效做好試點項目并網服務,加快公司參與的試點項目落地見效,并支持試點項目運營。
截至目前,全國共批復四批增量配電改革試點項目404個,基本實現地市全覆蓋。截至2019年12月,國網經營區獲批復的試點共321個(占全國80%),確定業主154個(其中公司參與68個),組建公司122個,取得電力業務許可證63個。
意見透露,國網將積極配合試點申報,科學編制電網規劃,合理劃分配電區域,做好試點退出保障服務。
該公司將按要求及時提供當地電力系統現狀,以及相關變電站間隔、線路通道、可開放容量等規劃信息,提出科學合理的規劃建議,確保大電網安全,保障增量配電網與公共電網協調發展;鼓勵在增量配電網規劃階段劃分試點區域,促進改革順利推進。對于已劃定配電區域內的存量電網資產,國網可通過資產入股、出售、產權置換、租賃等方式,依法合規處置,確保國有資產安全。
在優質高效做好試點項目并網服務方面,國網將依據相關國家標準和行業標準,及時研究提出增量配電網接入系統的意見建議;按照“內轉外不轉”“一口對外”的原則,由屬地公司營銷部門統一受理接網業務,組織簽訂并網合同;加強上級電網建設,確保與試點項目同步投產,保障增量配電網按時并網運行;按照“統一調度,分級管理”的原則,將增量配電網納入調度統一管理,確保增量配電網安全穩定運行。
為加快公司參與的試點項目落地見效,意見明確,所有試點項目可研批復和項目公司組建職責下放至省級公司;積極支持民營資本、外資等社會資本參與增量配電試點;優化控股項目管控模式,建立與改革要求和市場化方向相適應的管理體系,以目標管理、指標考核為主,過程管控為輔,減少前置審批環節,提高決策效率和反應速度;在運營配電網的基礎上,鼓勵配電公司依托自身優勢探索市場化業務,創新業務、業態和商業模式,以新理念、新技術改造提升傳統業務,延伸拓展增值服務,打造綜合用能平臺,增強配電公司盈利能力,提升客戶的體驗感和獲得感。
此外,為支持試點項目運營,國網將及時提供核價所需電量、負荷等數據,協助省級價格主管部門科學核定配電價格;做好電費結算服務;協助交接配電區域用戶;依托技術、管理、人才、運營等優勢,本著配電公司自愿選擇的原則,積極為配電公司提供技術培訓、項目咨詢、建設改造、運行維護、客戶服務、資本運營、能效提升等各類外委服務等。