根據(jù)國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)(IRENA)的最新分析，全球氫經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)可能帶來(lái)重大的地緣經(jīng)濟(jì)和地緣政治轉(zhuǎn)變，引發(fā)一波新的相互依賴。
《能源轉(zhuǎn)型的地緣政治:氫因素》報(bào)告認(rèn)為，氫改變了能源貿(mào)易的地理格局和能源關(guān)系的區(qū)域化，暗示隨著傳統(tǒng)油氣貿(mào)易的下降，建立在氫生產(chǎn)和使用基礎(chǔ)上的新的地緣政治影響力中心將出現(xiàn)。
由于氣候變化的緊迫性和各國(guó)對(duì)凈零排放的承諾，IRENA估計(jì)，到2050年，氫將占全球能源消耗的12%。在一個(gè)以化石燃料為主、目前價(jià)值為1740億美元的市場(chǎng)上，不斷增長(zhǎng)的貿(mào)易和有針對(duì)性的投資可能會(huì)提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，并影響外交政策格局，因?yàn)殡p邊協(xié)議與20世紀(jì)的碳?xì)浠衔镪P(guān)系截然不同。
“氫可能被證明是未來(lái)氣候安全能源缺失的一環(huán)，”IRENA總干事Francesco La Camera說(shuō)。“氫顯然是在可再生能源革命的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，綠色氫成為在不損害工業(yè)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的情況下實(shí)現(xiàn)氣候中性的游戲規(guī)則改變者。但氫并不是一種新油。這種轉(zhuǎn)變不是燃料替代，而是向一個(gè)新的系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變，會(huì)帶來(lái)政治、技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)方面的混亂。”
“綠色氫能源將為市場(chǎng)帶來(lái)新的、多樣化的參與者，使路線和供應(yīng)多樣化，并將電力從少數(shù)轉(zhuǎn)向多數(shù)。通過(guò)國(guó)際合作，氫市場(chǎng)將變得更加民主和包容，為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家提供機(jī)會(huì)。”
IRENA估計(jì)，到2050年，超過(guò)30%的氫氣可以跨境交易，這一比例高于目前的天然氣。傳統(tǒng)上沒有能源貿(mào)易的國(guó)家正在圍繞氫建立雙邊能源關(guān)系。隨著越來(lái)越多的參與者和新的凈進(jìn)出口階層出現(xiàn)在世界舞臺(tái)上，與石油和天然氣的地緣政治影響相比，氫貿(mào)易不太可能武器化或卡特爾化。
跨境氫貿(mào)易預(yù)計(jì)將大幅增長(zhǎng)，目前已有30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)計(jì)劃開展活躍的貿(mào)易。一些希望成為氫能進(jìn)口國(guó)的國(guó)家，如日本和德國(guó)，已經(jīng)展開了專門的氫能外交。化石燃料出口國(guó)越來(lái)越多地認(rèn)為，清潔氫是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化的一種有吸引力的方式，例如澳大利亞、阿曼、沙特阿拉伯和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)。然而，由于氫氣無(wú)法彌補(bǔ)石油和天然氣收入的損失，因此需要更廣泛的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。
氫生產(chǎn)的技術(shù)潛力大大超過(guò)了全球的估計(jì)需求。那些最能生產(chǎn)廉價(jià)可再生電力的國(guó)家將最適合生產(chǎn)有競(jìng)爭(zhēng)力的綠色氫能源。雖然智利、摩洛哥和納米比亞等國(guó)目前是能源凈進(jìn)口國(guó)，但它們將成為綠色氫出口國(guó)。實(shí)現(xiàn)非洲、美洲、中東和大洋洲等地區(qū)的潛力可以限制出口集中的風(fēng)險(xiǎn)，但許多國(guó)家將需要大規(guī)模的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、基礎(chǔ)設(shè)施和投資。
清潔氫的地緣政治可能會(huì)在不同階段上演。該報(bào)告將21世紀(jì)20年代視為一場(chǎng)技術(shù)領(lǐng)先地位的大競(jìng)賽。但需求預(yù)計(jì)要到21世紀(jì)30年代中期才會(huì)開始增長(zhǎng)。到那時(shí)，綠色氫燃料將在全球范圍內(nèi)與化石燃料氫燃料展開成本競(jìng)爭(zhēng)，在中國(guó)、巴西和印度等國(guó)家將更早出現(xiàn)。在2021年天然氣價(jià)格飆升期間，綠色氫在歐洲已經(jīng)是負(fù)擔(dān)得起的。天然氣管道的翻新可能會(huì)進(jìn)一步刺激需求，促進(jìn)氫貿(mào)易。
擁有豐富可再生能源潛力的國(guó)家可以成為綠色工業(yè)化的地點(diǎn)，利用它們的潛力吸引能源密集型產(chǎn)業(yè)。此外，在氫價(jià)值鏈中占有一席之地可以提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。電解槽和燃料電池等設(shè)備的制造尤其能推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展。中國(guó)、日本和歐洲已經(jīng)在生產(chǎn)方面取得了領(lǐng)先，但創(chuàng)新將進(jìn)一步塑造當(dāng)前的制造業(yè)格局。
通過(guò)降低對(duì)進(jìn)口的依賴和價(jià)格波動(dòng)，提高能源體系的靈活性，綠色氫可以增強(qiáng)能源的獨(dú)立性、安全性和彈性。然而，氫和可再生技術(shù)所需的原材料可能會(huì)引起對(duì)材料安全的關(guān)注。短缺和價(jià)格波動(dòng)可能對(duì)氫供應(yīng)鏈產(chǎn)生影響，并對(duì)成本和收入產(chǎn)生負(fù)面影響。
制定氫的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和治理可能會(huì)導(dǎo)致地緣政治競(jìng)爭(zhēng)，或開啟一個(gè)加強(qiáng)國(guó)際合作的新時(shí)代。特別是幫助發(fā)展中國(guó)家部署綠色氫燃料技術(shù)和發(fā)展氫燃料工業(yè)，可以防止全球脫碳分化的擴(kuò)大，促進(jìn)公平和包容，在可再生資源豐富的國(guó)家創(chuàng)造當(dāng)?shù)貎r(jià)值鏈、綠色產(chǎn)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)。
