10月9日，河北省下發(fā)《關(guān)于做好2021年風電、光伏發(fā)電市場化并網(wǎng)規(guī)模項目申報工作的補充通知》，要求2021年市場化并網(wǎng)項目需配建調(diào)峰能力，原則上，河北南網(wǎng)、冀北北網(wǎng)市場化項目配建調(diào)峰能力分別不低于項目容量的10%、15%，連續(xù)儲能時長不低于3小時，并強調(diào)配建調(diào)峰能力應(yīng)與市場化并網(wǎng)項目同步建成投產(chǎn)。
無獨有偶，內(nèi)蒙古10月8日發(fā)布的“2021年保障性并網(wǎng)集中式風電、光伏項目優(yōu)選結(jié)果公示”顯示，本次公示的光伏項目共計25個，總規(guī)模385萬千瓦。按照要求，均需配置15%~30%比例的儲能。事實上，提出類似要求的地區(qū)遠不止于此，各地將高比例配置儲能作為新能源發(fā)電前置條件，已成為一種較普遍的現(xiàn)象。為此，有業(yè)內(nèi)人士擔憂，部分地方政府趨之若鶩的激進政策，將使新能源發(fā)電面臨新的難題，同時也不利于儲能產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。
加重行業(yè)負擔
風電光伏盈利堪憂
推動“新能源+儲能”的發(fā)展，是應(yīng)對新能源大規(guī)模發(fā)展面臨的消納問題的一條重要路徑。然而，對于剛剛實現(xiàn)平價上網(wǎng)的風電和光伏發(fā)電，強制要求高比例的儲能配額，無異于“揠苗助長”。尤其是在今年電化學儲能產(chǎn)品價格不斷創(chuàng)下新高的背景下，高比例配儲能要求，正在使新能源經(jīng)濟性面臨嚴峻考驗。
數(shù)據(jù)顯示，今年以來，鋰產(chǎn)品價格大幅攀升，金屬鋰價格已從1月4日48.5萬元/噸漲至10月9日87萬元/噸，累計漲幅近八成；電池級碳酸鋰從年初5.3萬元/噸漲至18.25萬元/噸，累計漲幅244%；六氟磷酸鋰從11.25萬元/噸漲至47.5萬元/噸，累計漲幅322%。面對日漸高企的儲能產(chǎn)品價格，強配儲能的新能源電站，盈利空間正在被蠶食。
據(jù)國光中和能源科技（北京）有限公司董事長徐國新介紹，新能源配套儲能對于整體項目的經(jīng)濟性影響，取決于儲能所發(fā)揮的效益。他表示，目前新能源配套的儲能，主要收益是提高新能源發(fā)電消納能力，降低棄電限電量；其次可以在電力輔助服務(wù)市場中提供調(diào)峰調(diào)頻服務(wù)獲取一定收益。
“在棄電限電問題不突出的地區(qū)，目前儲能收益較為有限。”徐國新表示，在當前電池價格日益攀升的情況下，大規(guī)模配置儲能，將明顯降低新能源特別是光伏項目的經(jīng)濟性，對新能源建設(shè)進度產(chǎn)生不利影響。他建議，各地區(qū)對于光伏配套儲能，可以暫定10%容量、2小時時長的基準要求，后續(xù)根據(jù)可再生能源利用率情況以及儲能實際調(diào)用次數(shù)和深度，再行研究是否調(diào)整相應(yīng)要求。
“新能源配儲能應(yīng)因地制宜。”海博思創(chuàng)董事長張劍輝指出，從系統(tǒng)優(yōu)化的角度來看，每個電站都強配統(tǒng)一比例、統(tǒng)一時長的儲能，這種“一刀切”的方式是不合理的。
陷入低價競爭
不利儲能長遠發(fā)展
除了影響風電、光伏發(fā)電的經(jīng)濟性，強配儲能對于儲能產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展同樣不利。據(jù)了解，由于抽水蓄能建設(shè)周期較長，而新型儲能中，光熱調(diào)峰又受限于土地、成本，光資源等發(fā)展瓶頸，當下較成熟的僅有電化學儲能。然而，目前來看，大規(guī)模電化學儲能本身就存在較多隱患。
從現(xiàn)有的技術(shù)水平來看，電池的壽命一般為8年~10年，到了這一期限，就要面臨回收的問題。同時，鋰可與眾多物質(zhì)發(fā)生劇烈化學反應(yīng)，安全問題也頗受外界關(guān)注。在國家環(huán)保要求日趨嚴格的背景下，由于成本壓力，可能會迫使新能源發(fā)電企業(yè)選擇廉價而相對劣質(zhì)的儲能產(chǎn)品，使其環(huán)境風險更加凸顯。徐國新指出，“從長遠來看，低技術(shù)水平儲能產(chǎn)品可能在未來會帶來安全問題、污染問題等一系列不良影響，對于行業(yè)前景造成較大的負面影響。”
徐國新坦言，由于現(xiàn)階段儲能項目的收益，特別是棄電限電問題不嚴重地區(qū)的儲能項目收益相對有限，為上新能源項目而激進的配置大規(guī)模儲能，勢必會迫使項目業(yè)主對儲能造價提出苛刻要求，極可能造成儲能行業(yè)的“劣幣驅(qū)逐良幣”，導(dǎo)致低技術(shù)水平儲能產(chǎn)品的大規(guī)模使用。
“新能源場站配置的儲能系統(tǒng)，由于目前缺乏對應(yīng)的調(diào)度和補償機制，缺乏盈利模式，電站逐漸把儲能視為并網(wǎng)接入的一個‘前置條件’，會拉低風電、光伏的投資回報率，導(dǎo)致近期新能源強配的儲能項目，招標價格越走越低。”張劍輝表示，如果因為電廠選擇低質(zhì)或者退役梯次利用的電池而導(dǎo)致安全事故發(fā)生，就會給儲能產(chǎn)業(yè)帶來負面影響，從而不利于儲能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
對此，全國工商聯(lián)新能源商會專業(yè)副會長兼秘書長曾少軍指出，儲能存在層級的差異，如果給新能源項目增加成本，必然會導(dǎo)致新能源發(fā)電企業(yè)選擇低價儲能產(chǎn)品，使中高端的安全產(chǎn)品不再具備競爭力，使價格戰(zhàn)成為影響行業(yè)良性發(fā)展的因素。他強調(diào)：“涉及安全性的問題，應(yīng)該是‘一票否決’的，而低價競爭會犧牲質(zhì)量和安全。”
避免揠苗助長
穩(wěn)妥推進才有未來
相比于“揠苗助長”式的強配儲能要求，事實上，“新能源+儲能”還有諸多穩(wěn)妥發(fā)展路徑。張劍輝認為：“儲能是給電網(wǎng)用的，應(yīng)該由電網(wǎng)的規(guī)劃和運行部門做統(tǒng)一的規(guī)劃安排，按照新能源接入的規(guī)模部署對應(yīng)的儲能系統(tǒng)。比如在哪些節(jié)點上需要裝多大容量的儲能，都可以測算出來，然后再統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)用和管理；此外，還可以通過‘共享儲能’模式，在滿足配額要求的同時，參與電網(wǎng)的調(diào)度。”
所謂“共享儲能”，是在2018年由國網(wǎng)青海省電力公司率先提出的概念，是把過去在一個點的儲能資源，釋放給整個電力系統(tǒng)，可以同時為多個電站削峰填谷，提升利用效率。對于助力新能源消納，這一模式可獲得的效益遠遠超過“一刀切”式的強配儲能。
“對于‘新能源+儲能’的支持政策，山東省的做法有諸多可取之處。”張劍輝表示，山東省能源局統(tǒng)一做規(guī)劃，對“十四五”期間新能源發(fā)展所需儲能進行了測算，逐批由示范項目進行建設(shè)。
對于“新能源+儲能”的發(fā)展路徑，曾少軍建議，首先要做好前端的規(guī)劃，以避免無效配置，做好不同情境下的儲能需求的測算和前瞻性的規(guī)劃研究。同時，要健全“新能源+儲能”項目激勵機制，把“強制配置”變成“激勵配置”；提升儲能行業(yè)的準入門檻，從安全性的角度出臺新能源側(cè)儲能電池的標準；還要建立健全市場機制，把“共享儲能”等商業(yè)模式做起來，改變“儲能是一種負擔”的印象。
此外，曾少軍還強調(diào)，在發(fā)展多樣化的新型儲能時，一定要重視太陽能熱發(fā)電的作用。“太陽能熱發(fā)電的儲能時長可以達到16個小時，是標準的‘新能源+儲能’的方式。”他表示，“目前，太陽能熱發(fā)電已經(jīng)走到了通過規(guī)模化降低成本的‘大門口’，在20個示范項目落地后，政策支持不應(yīng)該中斷。”
