全國(guó)人大代表、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建華

 

很多人知道“四輪低速電動(dòng)車(chē)”，都是從景區(qū)觀光車(chē)和警用電動(dòng)車(chē)開(kāi)始的。但從2010年起，四輪低速電動(dòng)車(chē)已經(jīng)走進(jìn)了中國(guó)農(nóng)村和城郊越來(lái)越多低收入家庭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前約有300萬(wàn)輛四輪低速電動(dòng)車(chē)，這一行業(yè)的年產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了100萬(wàn)輛，并保持了50%以上的年增速。

 

“這么快的增長(zhǎng)，完全是由需求決定的。”涂建華說(shuō)，四輪低速電動(dòng)車(chē)的價(jià)格主要集中在2～3萬(wàn)元，主要滿足農(nóng)村、城郊家庭年收入在3～8萬(wàn)元之間的低收入群體。四輪低速電動(dòng)車(chē)為以摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)出行的低收入階層提供了遮風(fēng)擋雨的升級(jí)產(chǎn)品，帶來(lái)了中低收入階層幸福指數(shù)的有效提升，共享了社會(huì)發(fā)展成果，并對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)，是供給側(cè)改革的典范。

 

然而，這一群眾需要、發(fā)展迅猛的新產(chǎn)業(yè)卻面臨諸多難題。涂建華說(shuō)，缺乏行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)使四輪低速電動(dòng)車(chē)一直游走在國(guó)家管理的灰色地帶。四輪低速電動(dòng)車(chē)究竟應(yīng)該歸于摩托車(chē)還是汽車(chē)進(jìn)行管理，直接決定了這一產(chǎn)業(yè)能否繼續(xù)發(fā)展。

 

涂建華建議，應(yīng)該將四輪低速電動(dòng)車(chē)納入摩托車(chē)類(lèi)別進(jìn)行管理。“低收入群體對(duì)牌照、保險(xiǎn)、駕照等使用成本很敏感，四輪低速電動(dòng)車(chē)作為摩托車(chē)的綜合使用成本是他們能接受的，否則他們就會(huì)直接購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)。”涂建華說(shuō)，從這個(gè)意義上講，四輪低速電動(dòng)車(chē)是自行車(chē)、摩托車(chē)用戶的升級(jí)需求，而不是乘用車(chē)的降級(jí)版。

 

涂建華認(rèn)為，我國(guó)主要城市都有“禁摩令”，但低速四輪電動(dòng)車(chē)納入摩托車(chē)管理不會(huì)給城市交通管理帶來(lái)問(wèn)題。相反，它的主要用途在城郊和農(nóng)村，納入摩托車(chē)管理，可以將農(nóng)村幾百萬(wàn)輛這類(lèi)車(chē)輛有效納入安全管理。

 

此外，涂建華建議，應(yīng)給四輪低速電動(dòng)車(chē)更換鋰電池留一個(gè)過(guò)渡期。目前我國(guó)大約有95%的四輪低速電動(dòng)車(chē)使用鉛酸電池，如更換為鋰電池，車(chē)輛成本將增加50%以上，應(yīng)給企業(yè)3～5年的過(guò)渡期，期間對(duì)于現(xiàn)有鉛酸電池的管理，應(yīng)該用市場(chǎng)的力量，根據(jù)“誰(shuí)生產(chǎn)，誰(shuí)回收，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則來(lái)管理。