針對(duì)此次補(bǔ)貼公示，國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化基金新能源汽車(chē)創(chuàng)業(yè)投資子基金合伙人兼總裁方建華向記者做了深度解讀。方建華認(rèn)為，此次補(bǔ)貼公示整體來(lái)看主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

 

         首先是政府層面在新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼申報(bào)的監(jiān)管上整體趨嚴(yán)。從此次公示情況來(lái)看，已經(jīng)嚴(yán)格按照此前發(fā)布的新的補(bǔ)貼調(diào)整政策進(jìn)行考核，而且相比之前的審核明顯更為嚴(yán)格。

 

         其次是在組織機(jī)構(gòu)上也進(jìn)行了調(diào)整。前幾年補(bǔ)貼審核一直是由科技部主導(dǎo)組織專(zhuān)家進(jìn)行審核，今年開(kāi)始變?yōu)楣ば挪繝款^，通過(guò)委托通信清算中心和專(zhuān)家進(jìn)行審核。方建華指出，從科技部到工信部的轉(zhuǎn)變，說(shuō)明國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)的發(fā)展已經(jīng)從示范推廣階段進(jìn)入到市場(chǎng)化應(yīng)用階段。

 

         對(duì)于此次車(chē)企申報(bào)存在的主要問(wèn)題，方建華認(rèn)為主要集中在兩點(diǎn)，一個(gè)是車(chē)企申報(bào)的車(chē)型與推廣目錄公告中車(chē)型的電池、電機(jī)等零部件參數(shù)不一致。這個(gè)在此前幾年的審核中也出現(xiàn)過(guò)，主要是由于車(chē)企在申報(bào)的時(shí)候粗心或者不注意所致。這種情況，只要實(shí)際車(chē)輛產(chǎn)品及其配套的零部件參數(shù)與公告一致，審核部門(mén)應(yīng)該允許企業(yè)修正申報(bào)材料的。

 

         第二個(gè)問(wèn)題就是對(duì)于“除作業(yè)車(chē)外，非個(gè)人用戶(hù)購(gòu)車(chē)需達(dá)到三萬(wàn)公里”的要求存在理解偏差。一些車(chē)企把不符合條件的車(chē)型也參與到此次申報(bào)中。

 

         事實(shí)上，去年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量超50萬(wàn)，但此次申報(bào)和審核車(chē)輛還不到10萬(wàn)輛，對(duì)此，方建華分析認(rèn)為，主要原因是非個(gè)人用戶(hù)三萬(wàn)公里的要求為今年政策新加進(jìn)去的，導(dǎo)致車(chē)企明顯有些措手不及：一是很多新能源車(chē)都是在去年下半年生產(chǎn)和銷(xiāo)售的，二是去年市場(chǎng)主要方向還是公共領(lǐng)域以及集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)或者租賃運(yùn)營(yíng)等，因此很多并未達(dá)到三萬(wàn)公里的要求，直接限制了其補(bǔ)貼申報(bào)。

 

         無(wú)法忽視的一個(gè)事實(shí)是，非個(gè)人用戶(hù)三萬(wàn)公里的要求下，大部分車(chē)輛無(wú)法達(dá)到補(bǔ)貼要求，這直接給車(chē)企的資金鏈帶來(lái)很大的壓力，進(jìn)而影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資金的成本。

 

         補(bǔ)貼政策應(yīng)該充分考慮車(chē)企的生存現(xiàn)狀，大部分車(chē)企新能源汽車(chē)業(yè)務(wù)目前面臨的資金壓力非常嚴(yán)峻，方建華建議，國(guó)家政策扶持要充分聽(tīng)取具體企業(yè)的心聲，要真正達(dá)到推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，不能因噎廢食，不能因?yàn)閭€(gè)別企業(yè)的謀補(bǔ)或者說(shuō)投機(jī)行為而影響整個(gè)政策戰(zhàn)略方向。

 

         “去年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼財(cái)政預(yù)算有幾百億，此次審核的只有不到60億，大部分補(bǔ)貼預(yù)算到現(xiàn)在還都在國(guó)庫(kù)上趴著，資金周轉(zhuǎn)率明顯偏低，這意味著財(cái)政作用無(wú)法得到有效發(fā)揮，有諄于政府加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的初心。”

 

         方建華認(rèn)為，從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，應(yīng)更為充分的發(fā)揮補(bǔ)貼的財(cái)政作用，但現(xiàn)在補(bǔ)貼后置之后，會(huì)讓新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的預(yù)期大大降低，最終導(dǎo)致的結(jié)果可能是補(bǔ)貼對(duì)于產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用大打折扣。

 

         方建華，國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化基金新能源汽車(chē)創(chuàng)業(yè)投資子基金執(zhí)行事務(wù)合伙人，國(guó)家新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用專(zhuān)家組成員，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)成員。

 

來(lái)源：高工鋰電