4月14日上午，商務(wù)部官網(wǎng)正式公布了《汽車銷售管理辦法》（以下簡稱“新《辦法》”）。據(jù)悉，新《辦法》將于2017年7月1日起實行，老《辦法》同時廢止。

 

      在商務(wù)部市場建設(shè)司副巡視員胡劍萍看來，出臺新《辦法》是加快推進汽車流通領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，在多個方面實現(xiàn)了重要突破，汽車市場發(fā)展進入新的歷史階段。

 

      單一授權(quán)成為歷史

 

      值得一提的是，新《辦法》不再強制性要求品牌授權(quán)，實行授權(quán)和非授權(quán)兩種模式并行。這意味著，未來汽車銷售形式將實現(xiàn)多樣化，包括汽車超市、汽車賣場、汽車電商等都將成為新的汽車銷售形式。

 

      商務(wù)部市場體系建設(shè)司處長肖榮臣表示：“我們下決心通過新政打破單一品牌授權(quán)體制，推動建立共享型、節(jié)約型、社會化的汽車流通體系。”此前，國務(wù)院常務(wù)會議和國務(wù)院文件也多次明確提出，要打破汽車銷售品牌授權(quán)單一體制，促進汽車消費升級。

 

      按照老《辦法》，單一品牌授權(quán)的模式曾盛極一時，但這種模式帶來的弊端也日漸顯現(xiàn)。中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍表示：“由于汽車流通領(lǐng)域長期存在品牌商授權(quán)4S店經(jīng)營的縱向壟斷經(jīng)營模式，品牌商話語權(quán)過強導致了4S店之間的競爭不充分，從而使汽車價格處于賣方壟斷的市場格局，進而制約了消費需求潛力的釋放。”市場競爭不充分、零整比系數(shù)過高、4S店過度維修、售后服務(wù)不透明等。這些問題也成為汽車業(yè)反壟斷的癥結(jié)所在。

 

      和諧共贏成為趨勢

 

      不僅如此，新《辦法》對于供應商、經(jīng)銷商以及消費者的利益均做出保護，不僅劃清各方權(quán)利義務(wù)，更促進了三方實現(xiàn)和諧共贏。

 

      “新《辦法》要求供應商、經(jīng)銷商應當建立健全消費者投訴制度，強化了對消費者權(quán)益的保護。同時，對汽車廠商和經(jīng)銷商的關(guān)系予以更清晰的規(guī)定，基本厘清雙方各自的權(quán)利和義務(wù)，有助于建立和諧共贏的廠商關(guān)系。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長任興洲表示。

 

      按照新《辦法》相關(guān)內(nèi)容，“供應商、經(jīng)銷商不得限定消費者戶籍所在地，不得對消費者限定汽車配件、用品、金融、保險、救援等產(chǎn)品的提供商和售后服務(wù)商，但家用汽車產(chǎn)品‘三包’服務(wù)、召回等由供應商承擔費用時使用的配件和服務(wù)除外。經(jīng)銷商銷售汽車時不得強制消費者購買保險或者強制為其提供代辦車輛注冊登記等服務(wù)。”如違反該規(guī)定，則可由縣級以上地方商務(wù)主管部門責令改正，并可給予警告或3萬元以下罰款。

 

      而對此前頻頻出現(xiàn)的提車后拿不到合格證的問題，新《辦法》也做出了明確的規(guī)定，要求供應商、經(jīng)銷商當在交付汽車的同時交付國產(chǎn)汽車的機動車整車出廠合格證、三包憑證等材料。

 

      隨著新《辦法》的落地實施，我國汽車銷售模式將單一渠道逐步發(fā)展為多種渠道。這將改變車企在汽車流通環(huán)節(jié)一家獨大的話語權(quán)，對平衡汽車企業(yè)和經(jīng)銷商之間的關(guān)系、保護消費者權(quán)益將起到積極作用。