省發(fā)改委同國網(wǎng)陜西省電力有限公司

 

編制了《陜西省2021年迎峰度冬有序用電方案》

 

優(yōu)先保障居民生活等用電需求

 

限制高耗能、高排放企業(yè)用電

 

保障陜西電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行

 

確保民生、重要用戶和重要防疫物資等

 

能源供應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)用電

 

促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

 

 

啥范圍？陜西全網(wǎng)范圍內(nèi)有序用電

 

有序用電工作是指在發(fā)生電力供應(yīng)不足、突發(fā)事件等情況下，通過行政措施、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)方法，依法控制部分用電需求，維護(hù)供用電秩序平穩(wěn)的管理工作。

 

在電力供應(yīng)突然減少或自然災(zāi)害等緊急狀況下，為保障電網(wǎng)安全運(yùn)行，應(yīng)執(zhí)行超計(jì)劃用電限電序位表或事故斷電序位表、處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案和黑啟動預(yù)案等措施，系統(tǒng)穩(wěn)定后根據(jù)需要及時(shí)啟動有序用電方案。

 

本方案是陜西全網(wǎng)范圍內(nèi)的有序用電方案，是應(yīng)對全網(wǎng)電力、電量供需緊張的錯(cuò)峰、避峰、限負(fù)荷措施，局部電網(wǎng)由于網(wǎng)絡(luò)受限等原因引起的電力供需緊張，各地電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照本方案執(zhí)行，超出本方案范圍的，當(dāng)?shù)仉娏\(yùn)行主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況另行制定具體有序用電方案實(shí)施計(jì)劃。

 

啥指標(biāo)？按電力缺口嚴(yán)重程度分為四級

 

預(yù)計(jì)2021年迎峰度冬期間陜西電網(wǎng)最大用電負(fù)荷3550萬千瓦。為應(yīng)對極端情況，按照國家發(fā)改委相關(guān)工作要求，本有序用電方案最大調(diào)控負(fù)荷計(jì)劃為1065萬千瓦（占最高用電負(fù)荷的30%），調(diào)控負(fù)荷等級按照電力缺口嚴(yán)重程度分為四級：I級（紅色1065萬千瓦）、II級（橙色710萬千瓦）、III級（黃色355萬千瓦）、IV級（藍(lán)色177.5萬千瓦）。

 

各地市電力運(yùn)行主管部門應(yīng)會同電網(wǎng)企業(yè)，根據(jù)調(diào)控指標(biāo)值，結(jié)合本供電區(qū)域電力供需平衡狀況以及影響供電等因素，制定各地市有序用電方案。

 

咋啟動？主管部門及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息

 

省級電力運(yùn)行主管部門根據(jù)電力供需平衡情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，適時(shí)啟動有序用電方案，由電網(wǎng)企業(yè)提前通知相關(guān)電力用戶實(shí)施有序用電措施，監(jiān)督有序用電方案執(zhí)行情況。

 

遇到以下情形時(shí)，應(yīng)啟動有序用電方案：因用電負(fù)荷增加或電力供應(yīng)不足，全網(wǎng)或局部電網(wǎng)將在一段時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)電力缺口；因突發(fā)事件造成電力供應(yīng)不足，且短時(shí)間內(nèi)無法恢復(fù)正常供電能力。

 

市、縣級電力運(yùn)行主管部門依據(jù)上級發(fā)布的預(yù)警，結(jié)合本地電力供需缺口情況，適時(shí)啟動本地區(qū)有序用電方案。

 

必要時(shí)，為維護(hù)全社會穩(wěn)定和諧，可由省級電力運(yùn)行主管部門、電網(wǎng)公司聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，向全社會通報(bào)電力供需形勢及有序用電措施。

 

咋保障？優(yōu)先保障醫(yī)院、學(xué)校等用戶

 

據(jù)了解，按照相關(guān)要求，有序用電執(zhí)行時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保障以下用戶用電：應(yīng)急指揮和處置部門，主要黨政軍機(jī)關(guān)，廣播、電視、電信、交通、監(jiān)獄等關(guān)系國家安全和社會秩序的用戶；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、礦井等停電將導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)的保安負(fù)荷；重大社會活動場所、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、學(xué)校等關(guān)系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的用戶；供水、供熱、供能等基礎(chǔ)設(shè)施用戶；居民生活，排灌、化肥生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電；國家重點(diǎn)工程、軍工企業(yè)。

 

重點(diǎn)限制以下用戶用電：違規(guī)建成或在建項(xiàng)目；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類、限制類企業(yè)；單位產(chǎn)品能耗高于國家或地方強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；景觀照明、亮化工程；以及其他高耗能、高排放企業(yè)。

 

咋執(zhí)行？率先限制“兩高”企業(yè)用電

 

率先限制“兩高”企業(yè)用電。在有序用電實(shí)施過程中，當(dāng)本地電力供需缺口小于“兩高”企業(yè)用電負(fù)荷時(shí)，有序用電執(zhí)行范圍必須全部為“兩高”企業(yè)。擁有自備電廠的“兩高”企業(yè)，擅自停運(yùn)發(fā)電機(jī)組的，按照不低于自備電廠裝機(jī)規(guī)模實(shí)施有序用電。

 

規(guī)范剛性執(zhí)行有序用電方案。對于執(zhí)行不到位的用戶，由電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行警告，警告后依舊執(zhí)行不到位的，由電網(wǎng)企業(yè)對相關(guān)用戶采取強(qiáng)制限電措施，并將相關(guān)情況報(bào)地市電力運(yùn)行主管部門備案。

 

統(tǒng)籌做好有序用電信息發(fā)布。各地市電力運(yùn)行主管部門應(yīng)會同電網(wǎng)企業(yè)，通過新聞發(fā)布會、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等渠道，定期向社會發(fā)布供用電信息，及時(shí)公布有序用電方案、發(fā)布有序用電預(yù)警，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，切實(shí)維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。

 

保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)

 

我省進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制

 

日前，為引導(dǎo)用戶削峰填谷和促進(jìn)新能源消納，服務(wù)新型電力系統(tǒng)建設(shè)及提升整體利用效率，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，陜西省發(fā)改委發(fā)布進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知，自2022年1月1日起執(zhí)行。

 

居民峰谷分時(shí)電價(jià)仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行

 

除電氣化鐵路牽引用電外的執(zhí)行工商業(yè)及其他電價(jià)的電力用戶，應(yīng)執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。其中機(jī)關(guān)、部隊(duì)、醫(yī)院暫不執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。

 

居民峰谷分時(shí)電價(jià)和季節(jié)性電采暖電價(jià)政策仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，其中排灌用電暫不執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。

 

省發(fā)改委將根據(jù)電力供需狀況逐步擴(kuò)大峰谷分時(shí)電價(jià)政策執(zhí)行范圍。

 

尖峰時(shí)段電價(jià)上浮20%

 

除居民生活用電外的峰谷分時(shí)電價(jià)每日分為高峰、平段、低谷三個(gè)時(shí)段，每個(gè)時(shí)段8個(gè)小時(shí)。高峰時(shí)段為8：00-11：30、18：30-23：00，低谷時(shí)段為23：00-7：00，其余時(shí)間為平段。

 

峰谷分時(shí)電價(jià)浮動比例保持不變，大工業(yè)生產(chǎn)用電峰平谷比價(jià)為1.63∶1∶0.37，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、一般工商業(yè)及其他用電峰平谷比價(jià)為1.5∶1∶0.5。市場交易電力用戶以當(dāng)月購電價(jià)格（含電能量交易價(jià)格和輸配電價(jià)）為基數(shù)浮動。政府性基金及附加不參與浮動。

 

每年夏季7月、8月，冬季1月、12月對工商業(yè)及其他用電實(shí)施尖峰電價(jià)，夏季尖峰時(shí)段為每日19：30-21：30，冬季尖峰時(shí)段為每日18：30-20：30，尖峰時(shí)段用電價(jià)格在峰段電價(jià)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)上浮20%。

 

浮動比例不低于分時(shí)電價(jià)浮動比例

 

市場主體在簽訂中長期交易合同時(shí)，應(yīng)同時(shí)申報(bào)用電曲線、反映各時(shí)段價(jià)格，原則上浮動比例不低于本通知規(guī)定的分時(shí)電價(jià)浮動比例。市場交易合同未申報(bào)用電曲線或未形成分時(shí)價(jià)格的，結(jié)算時(shí)購電價(jià)格應(yīng)按本通知規(guī)定的峰谷時(shí)段及浮動比例執(zhí)行。

 

電網(wǎng)企業(yè)要對分時(shí)電價(jià)收入情況（尖峰電價(jià)單列）單獨(dú)歸集、單獨(dú)反映，產(chǎn)生的盈虧在下一監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電價(jià)核定時(shí)統(tǒng)籌考慮。對目前不滿足分時(shí)計(jì)量條件的用戶，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在2022年一季度前完成計(jì)量裝置升級改造工作，并于改造完成的次月起執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。

 

根據(jù)全省電力系統(tǒng)用電負(fù)荷或凈負(fù)荷特性變化等情況，省發(fā)改委適時(shí)研究調(diào)整分時(shí)電價(jià)執(zhí)行范圍、時(shí)段劃分、浮動比例。