國際能源機構(IEA)警告稱，全球在能源領域的投資還不能達到避免災難性氣候變化和抑制化石燃料價格大幅上漲所需的規模。

 

在聯合國氣候峰會COP26召開的前幾周發布的一份報告中，IEA表示，目前對太陽能和風能等綠色能源的投資不足以阻止地球變暖的腳步。與此同時，如果目前對石油、天然氣和煤炭的需求繼續增長，在化石燃料上的投資也低于需要。

 

國際能源署署長法提赫·比羅爾(Fatih Birol)不久前一份聲明中表示，“全球能源市場將有可能出現更多動蕩，而目前的投資不足以滿足未來的能源需求。”

 

這一警告發出之際，全球正在經歷至少10年以來最嚴重的能源危機，中國和印度輪流停電。在歐洲，由于電力和天然氣價格過高，化肥和鋼鐵生產商甚至被迫關閉。然而2021年，全球溫室氣體年度排放量達到歷史第二，接近歷史最高水平。

 

IEA對包括美國、德國和日本在內的一些工業化程度最高的國家的能源政策進行協調。 過去，該機構的關注的重點是對綠色能源的投資不足。但在其旗艦報告《世界能源展望》(World Energy Outlook)中，該組織也強調，如果地球繼續像現在這樣嚴重依賴化石燃料，目前對化石燃料的投資也是不夠的。

 

“近年來，對石油和天然氣供應的投資似乎是面向的是一種未來對化石燃料需求會停滯甚至下降的狀態，而實際上內燃機汽車購買量的增長和天然氣基礎設施的擴張則指向了另一個方向:石油和天然氣消費正不斷增加。”

 

國際能源署表示，疫情導致2020年對石油和天然氣的新增投資跌至接近歷史低點，加劇了對化石燃料投資減少的趨勢。“如果需求保持在較高水平，這將導致未來幾年供應緊張，加大價格上漲和波動加劇的風險。”

 

9月，煤炭價格飆升至創紀錄的每噸200美元以上，超過了上一次大宗商品繁榮時期2008年的峰值，歐洲和亞洲的天然氣價格也創下了歷史新高。英國短期電價一度飆升至每兆瓦時400英鎊(544美元)以上，約為正常水平的10倍。由于對汽油、柴油和其他成品油的需求激增，原油價格已飆升至七年的最高點，達每桶80美元以上。

 

 

國際能源署似乎正在謹慎行事。在過去，該組織一直受到環保人士的批評，因為IEA錯過了太陽能和風能的爆發性增長以及清潔能源成本大幅下降的時期。自那以后，總部位于巴黎的IEA改變了策略，更多地關注清潔能源，有時還主張減少化石燃料的投資支出。這讓IEA的一些成員國開始擔心，化石燃料供應下降的速度可能快于需求下降的速度，從而引發價格飆升，從而削弱對氣候政策的政治支持。

 

Birol表示，清潔能源領域向好的趨勢正在“對抗化石燃料頑固的主導地位”，他補充道:“各國政府需要在第26屆聯合國氣候變化大會上解決這一問題，做出明確表態，表明各國將致力于迅速擴大未來清潔技術的發展。”

 

 

將于10月底在蘇格蘭格拉斯哥召開的COP26會議被稱為全球避免災難性氣候變化的最后機會。

 

國際能源署向政策制定者提出了未來30年世界能源版圖可能出現的三種情景。只有當在2050年前實現凈零排放的目標，才能夠將全球變暖控制在1.5攝氏度以內。這一目標要求化石燃料的需求要大幅下降，并且停止開發新的油氣田。不過國際能源署承認，維持現有一些油田的生產活動仍需要進行投資。另外兩種情形追蹤了目前實施的氣候和能源政策和承諾，如果未來將更加依賴化石燃料，兩種情況下全球氣溫將分別上升2.1和2.6攝氏度。

 

無論采取何種方式，國際能源署擔心的是，各國政府在疫情后不會兌現相應的承諾。2021年，石油、天然氣和煤炭需求正在快速增長，中國已暗示將改變其能源和氣候政策，重點是避免目前由于能源短缺而造成的經濟衰落。

 

IEA首席能源經濟學家Tim Gould在報告公布前接受采訪時表示:“如果不改變方向，你將止步于原來的方向。除非你改變能源的需求結構，否則隨著經濟活動的復蘇總是可能導致能源需求和溫室氣體排放兩大問題卷土重來。”