近些年來,國家多次提出煤電“產(chǎn)能過剩”,“煤電去產(chǎn)能”持續(xù)成為年度煤電政策調(diào)控的主旋律,各地方省份也紛紛制定年度煤電去產(chǎn)能規(guī)劃。
一個(gè)值得深思的問題是,在推動(dòng)煤電去產(chǎn)能力度上地方超過了國家制定的規(guī)劃目標(biāo),多個(gè)省份幾乎都是超額完成了煤電去產(chǎn)能任務(wù)。
在實(shí)施關(guān)停燃煤鍋爐工作中,地方往往采取的是一刀切手段,不管你的機(jī)組是新還是舊,有沒有安裝超低排放,只要列入關(guān)停目錄關(guān)你沒商量。
正是由于煤電去產(chǎn)能力度非常大,煤電每年新增的裝機(jī)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于關(guān)停規(guī)模,煤電裝機(jī)比重也是逐年下滑,被風(fēng)電和光伏取代的日子不多了。
煤電去產(chǎn)能最大的后果就是動(dòng)搖了我國電力安全的基礎(chǔ),最為直接的表現(xiàn)就是多個(gè)省份出現(xiàn)了電荒,拉閘限電成為應(yīng)對(duì)電荒的無奈之舉。
有業(yè)內(nèi)人士指出,煤炭供應(yīng)緊張,煤價(jià)高企、煤炭價(jià)格和電價(jià)倒掛是導(dǎo)致當(dāng)前作為電力系統(tǒng)壓艙石的煤電出力不足的根本原因,但這是其中之一。
造成煤電產(chǎn)能緊張的關(guān)鍵因素是盲目的發(fā)展風(fēng)電和光伏,不切實(shí)際的大規(guī)模推動(dòng)煤電去產(chǎn)能,寄希望于風(fēng)電和光伏能夠替代煤電。
長期以來,為了推動(dòng)風(fēng)電和光伏的發(fā)展,相關(guān)機(jī)構(gòu)在輿論上大肆抹黑煤電,資本更是通過影響政策推動(dòng)煤電出局給風(fēng)電和光伏讓路。
豈不知隨著風(fēng)電和光伏裝機(jī)規(guī)模的暴增,風(fēng)電和光伏不但沒能填補(bǔ)煤電去產(chǎn)能后遺留的用能空白,相反卻給電網(wǎng)系統(tǒng)帶來了嚴(yán)重的沖擊。
此番東北地區(qū)大規(guī)模拉閘限電,一方面是煤電廠產(chǎn)能不足,另一方面是受到自然因素的影響,風(fēng)電和光伏電力驟降,電網(wǎng)頻率跌破安全紅線。
在實(shí)現(xiàn)3060雙碳目標(biāo)的路上,是否要通過大力發(fā)展風(fēng)電和光伏來徹底取代煤電這個(gè)問題上要三思,在煤電去產(chǎn)能問題上更要慎重。
有人談到風(fēng)電和光伏就說他們是綠色電力,豈不知用煤發(fā)電做到清潔發(fā)電,是一件很容易做到的事情,而且改造成本遠(yuǎn)低于投建風(fēng)電和光伏。
但是許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家故意忽略這一點(diǎn),為推動(dòng)風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,他們將污染、黑電的污名毫不保留的都按在了煤電的身上。
他們極力主張,我國要實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)首要任務(wù)就是要推動(dòng)煤電去產(chǎn)能,甚至要讓煤電完全退出歷史舞臺(tái),讓風(fēng)電和光伏擔(dān)當(dāng)主力軍。
然而理想是豐滿的,現(xiàn)實(shí)是殘酷的。此番席卷大半個(gè)中國電力供應(yīng)緊張,給工業(yè)生產(chǎn)和居民用電造成嚴(yán)重沖擊,為此我們不得不反思煤電去產(chǎn)能還繼續(xù)嗎?