該指導(dǎo)意見首次提出了量化的儲能規(guī)劃：到2025年，實(shí)現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展，提高技術(shù)能力，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)業(yè)體系和商業(yè)模式基本成熟，裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬千瓦；到2030年，實(shí)現(xiàn)新型儲能全面市場化發(fā)展，技術(shù)、產(chǎn)業(yè)水平居世界前列，標(biāo)準(zhǔn)體系、市場機(jī)制、商業(yè)模式成熟健全，裝機(jī)規(guī)模基本滿足新型電力系統(tǒng)相應(yīng)需求。

 

 

在第十屆儲能國際峰會暨展覽會開幕式上，國家電網(wǎng)公司總工程師陳國平拋出的一個思考在某種程度上回答了這一問題。他認(rèn)為，2030年我國實(shí)現(xiàn)12億千瓦的新能源裝機(jī)容量，至少需要匹配2億千瓦的儲能。目前我國的抽水蓄能裝機(jī)在4000萬千瓦左右，受制于建設(shè)周期，到2030年我國抽蓄電站裝機(jī)最多只能達(dá)到1億千瓦。那么，剩下的1億千瓦的儲能要怎么布局？

 

顯然，新型儲能將發(fā)揮重要作用。2025年3000萬千瓦的目標(biāo)合理嗎？

 

中國電科院儲能與電工新技術(shù)研究所高級工程師王上行告訴電網(wǎng)頭條記者，這一目標(biāo)是基于當(dāng)前儲能技術(shù)經(jīng)濟(jì)性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律等的合理設(shè)定。現(xiàn)階段，以鋰離子電池為代表的新型儲能技術(shù)經(jīng)濟(jì)性與電網(wǎng)適應(yīng)性仍在不斷提升，未來10年，新型儲能呈現(xiàn)先慢后快的發(fā)展趨勢符合技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。一方面，鋰電池儲能建設(shè)成本仍然保持著快速下降的趨勢，到2025年其單位容量建設(shè)成本將接近抽蓄，達(dá)到900~1100元/千瓦時，到2030年其單位容量建設(shè)成本將全面低于抽蓄，達(dá)到500~700元/千瓦時。另一方面，符合電力系統(tǒng)應(yīng)用需求的儲能整機(jī)產(chǎn)品形態(tài)逐漸確立和迭代升級需要一定過程，用戶掌握儲能產(chǎn)品的整機(jī)性能和使用邊界同樣需要工程應(yīng)用積累。“十四五”是儲能產(chǎn)業(yè)由無序生長向健康發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。所以，于2025年設(shè)置3000萬千瓦的發(fā)展目標(biāo)能夠在儲能技術(shù)經(jīng)濟(jì)性尚不具備充分優(yōu)勢時，通過規(guī)模化的工程應(yīng)用實(shí)踐全面提升其對于電網(wǎng)的適應(yīng)性，而在2025至2030年，隨著電化學(xué)儲能技術(shù)經(jīng)濟(jì)性與電網(wǎng)適應(yīng)性全面提升，其將廣泛布局于源網(wǎng)荷各環(huán)節(jié)，裝機(jī)規(guī)模屆時有望超過1億千瓦。

 

國網(wǎng)青海電力員工正在觀察共享儲能交易數(shù)據(jù)。

 

不過，實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)并非易事。

 

根據(jù)中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會儲能應(yīng)用分會統(tǒng)計(jì)，截至2020年年底，中國儲能項(xiàng)目裝機(jī)共計(jì)3480萬千瓦，但除去傳統(tǒng)的抽水蓄能，新型儲能裝機(jī)規(guī)模僅有330萬千瓦，距離3000萬千瓦的目標(biāo)仍有較大差距。

 

這些年，儲能的發(fā)展始終沒能迎來“春天”。新事物普遍的“成長的煩惱”之外，儲能產(chǎn)業(yè)因自身的獨(dú)特性導(dǎo)致一些問題不容忽視。

 

一個是日益突出的安全問題。

 

電化學(xué)儲能的安全隱患一直是懸在行業(yè)頭上的一把利劍，在安全防控技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)等方面都存在欠缺，跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。

 

隨著儲能熱的興起，特別是用戶側(cè)儲能進(jìn)入普通居民生活圈，解決這一問題愈加棘手且迫在眉睫。比如前不久出事的北京儲能電站位于大紅門集美家居市場內(nèi)，整個供電范圍包括辦公區(qū)、商場、影城、醫(yī)院、酒店等。可以預(yù)見，隨著分布式新能源、電動汽車等的發(fā)展，用戶側(cè)儲能將與我們的生活越來越近。

 

在安防標(biāo)準(zhǔn)方面，美國儲能系統(tǒng)已經(jīng)推出了安全標(biāo)準(zhǔn)UL9540，而目前國內(nèi)在電芯安全性、儲能電廠建設(shè)、安全評價消防等多方面的標(biāo)準(zhǔn)仍不完善。我國也尚未建立起包括儲能本體制造商、儲能系統(tǒng)集成商和運(yùn)營業(yè)主的全產(chǎn)業(yè)鏈權(quán)責(zé)管理制度。

 

再一個是亟待完善的市場機(jī)制問題。

 

為儲能設(shè)置安全門檻非常重要，但僅僅如此并不能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立好的商業(yè)模式，最終可能導(dǎo)致扼住儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的喉嚨，令投資者望而卻步。

 

中國儲能網(wǎng)一篇報(bào)告文章，當(dāng)前我國的電力市場機(jī)制和價格機(jī)制不完善，儲能的價值難以通過價格反映，導(dǎo)致在儲能電站收益率有限的情況下，犧牲安全以求降低儲能成本。

 

以電源側(cè)為例，雖然已有20個省份發(fā)文鼓勵或強(qiáng)制新能源企業(yè)在電源側(cè)配儲能，但由于投資成本回收路徑不明確，新能源企業(yè)主動配儲能的意愿不強(qiáng)，配置儲能只是為了爭取早日并網(wǎng)和爭取更好的并網(wǎng)價格。

 

如今，儲能行業(yè)低價競爭日趨激烈，但以犧牲安全換取的低價仍會反噬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國電科院電池儲能技術(shù)檢驗(yàn)部主任官亦標(biāo)公開表示，從儲能國標(biāo)及實(shí)際應(yīng)用需求的角度看，現(xiàn)階段所謂的低成本，是質(zhì)量和安全沒有保障的低成本。

 

這次指導(dǎo)意見針對這些問題開出了一些藥方。

 

在安全方面，指導(dǎo)意見提出要健全儲能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理體系，特別是開展不同應(yīng)用場景儲能標(biāo)準(zhǔn)制修訂，建立健全儲能全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以及建立儲能設(shè)備制造、建設(shè)安裝、運(yùn)行監(jiān)測的安全管理體系等。這些要求可以說是“保姆級”的。

 

在市場機(jī)制方面，指導(dǎo)意見首次從國家層面提出“明確儲能獨(dú)立市場主體地位”。這一表述相較2017年五部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中“鼓勵儲能設(shè)備參與電力輔助服務(wù)市場”的說法，有了更明確的市場信號。雖然此前已有山西、江西、寧夏等省（區(qū)市）試水推進(jìn)儲能獨(dú)立參與電力市場，但仍是地區(qū)性的。指導(dǎo)意見還提出“加快推動儲能進(jìn)入并允許同時參與各類電力市場”，健全相應(yīng)的價格、項(xiàng)目激勵機(jī)制等。這些都為儲能行業(yè)健康的發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。

 

此外，指導(dǎo)意見針對電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)儲能項(xiàng)目的建設(shè)及合理化布局都有所涉及。

 

在相關(guān)從業(yè)者都有些心慌意亂之時，這則指導(dǎo)意見的征求稿來得恰逢其時，給行業(yè)注入一針強(qiáng)心劑。但一個新事物、新行業(yè)的發(fā)展若想行得遠(yuǎn)，還得自立自強(qiáng)。