雖然補(bǔ)貼即將退出，但國(guó)家扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向未變。工信部發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》(征求意見稿)。《規(guī)劃》提出，到2025年，新能源汽車新車銷量占比達(dá)到25%左右。而且，歐洲傳統(tǒng)車企巨頭也在積極擁抱電動(dòng)時(shí)代。有業(yè)內(nèi)人士表示，歐洲加大新能源汽車發(fā)展力度示范作用明顯，中長(zhǎng)期來(lái)看，2020年將是全球電動(dòng)化元年。

在歷經(jīng)了10年政府補(bǔ)貼扶持發(fā)展后，2019年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷從溫室成長(zhǎng)期到完全市場(chǎng)化的動(dòng)能切換階段。自2009年以來(lái)，國(guó)家在稅費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼和產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策上針對(duì)車企和消費(fèi)者給予了多維度支持，在各方共同努力下，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模快速增長(zhǎng)。

初具規(guī)模后，補(bǔ)貼加速退出。今年6月26日，2019年新能源汽車補(bǔ)貼新政開始實(shí)施：國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低約50%，地方補(bǔ)貼則直接退出，2019年補(bǔ)貼退坡幅度接近70%。

數(shù)據(jù)顯示，今年11月份，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成11萬(wàn)輛和9.5萬(wàn)輛，同比分別下降36.9%和43.7%。這已經(jīng)是自今年7月份補(bǔ)貼大規(guī)模退坡之后，新能源汽車連續(xù)5個(gè)月同比呈現(xiàn)下滑，并且下滑的幅度在不斷擴(kuò)大。中汽協(xié)已下調(diào)新能源汽車銷量全年預(yù)期，中汽協(xié)秘書長(zhǎng)助理許海東稱，新能源汽車全年預(yù)期銷量已下調(diào)至110萬(wàn)輛，全年或呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

實(shí)際上，從2009年銷量不足1萬(wàn)輛，到2018年的125.6萬(wàn)輛，中國(guó)新能源汽車在十年間經(jīng)歷波折也快速成長(zhǎng)。目前，中國(guó)新能源汽車正在脫離補(bǔ)貼“舒適區(qū)”，發(fā)力智能化、電動(dòng)化等領(lǐng)域，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。而且，隨著我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)，成本持續(xù)下降，有望推動(dòng)新能源汽車行業(yè)發(fā)展換擋至市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。此外，歐洲電動(dòng)化提速，特斯拉國(guó)產(chǎn)化超預(yù)期，全球視角帶來(lái)海外增量。

業(yè)內(nèi)分析人士指出，中國(guó)電動(dòng)化供應(yīng)鏈最為完善，應(yīng)在中游尋找具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)。在海外電動(dòng)化提速，疊加國(guó)內(nèi)電動(dòng)車行業(yè)處于多重底部的背景下，看好新能源汽車行業(yè)發(fā)展前景。

目前，中國(guó)在新能源汽車領(lǐng)域已成為世界的領(lǐng)跑者。

產(chǎn)銷方面，中國(guó)自2015年以來(lái)連續(xù)4年位居全球新能源汽車產(chǎn)銷第一大國(guó)，每年新能源汽車的產(chǎn)銷量與保有量均占據(jù)全球市場(chǎng)的50%以上。即便我國(guó)新能源車銷量下滑，但占全球市場(chǎng)50%的格局依然不會(huì)變。

技術(shù)方面，中國(guó)在新能源電動(dòng)汽車的主要?jiǎng)恿﹄姵兀戳姿徼F鋰電池和三元鋰電池的生產(chǎn)上，位居世界前列。2018年，裝機(jī)量排名全球前10的動(dòng)力電池供應(yīng)商中，有7家來(lái)自中國(guó)。動(dòng)力電池作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)核心，在很大程度上決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度與質(zhì)量。

同時(shí)，中國(guó)也在努力推動(dòng)芯片與絕緣柵雙極型晶體管的技術(shù)研發(fā)。若從銷量上看，比亞迪、北汽新能源、上汽榮威、奇瑞4個(gè)品牌新能源乘用車銷量在2018年便已進(jìn)入全球前十，排名依次位于第二、第三、第六、第七名。

針對(duì)工信部等部位要求新能源汽車研發(fā)和推廣應(yīng)用：“到2020年，新能源汽車年產(chǎn)銷達(dá)到200萬(wàn)輛”。按照母線銷量水平，2020年，新能源汽車產(chǎn)銷需同比增長(zhǎng)50%以上方可達(dá)到200萬(wàn)輛水平。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士并不看好，某大集團(tuán)董事長(zhǎng)曾表示：“到2020年購(gòu)置補(bǔ)貼取消后，若無(wú)其他政策跟進(jìn)，由于新能源汽車購(gòu)置成本大幅上漲，很可能導(dǎo)致中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)出現(xiàn)40%左右的‘斷崖式’下滑”。

“今年整個(gè)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈都迎來(lái)了至暗時(shí)刻，‘黑天鵝’到處飛。”國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化基金新能源汽車創(chuàng)業(yè)投資子基金合伙人兼總裁方建華發(fā)言時(shí)說(shuō)，這種“黑天鵝”事件的發(fā)生，正是行業(yè)發(fā)展由過(guò)去的野蠻生長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展過(guò)渡的必然結(jié)果。

方建華指出，隨著財(cái)政補(bǔ)貼的大幅下降，在補(bǔ)貼退坡的同時(shí)，我國(guó)政府也在加大開放力度，引進(jìn)外資企業(yè)入華，多重因素疊加，國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上中下游都將迎來(lái)深度洗牌。

雖然補(bǔ)貼即將退出，但國(guó)家扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向未變。在政策方面，國(guó)家連續(xù)釋放積極信號(hào)。12月3日，工信部發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》(征求意見稿)。《規(guī)劃》提出，到2025年，新能源汽車新車銷量占比達(dá)到25%左右，智能網(wǎng)聯(lián)汽車新車銷量占比達(dá)到30%，高度自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用。

分析人士指出，若以2025年新車銷量3000萬(wàn)輛計(jì)算，《規(guī)劃》發(fā)展愿景中新能源汽車新車銷量或?qū)⑦_(dá)到750萬(wàn)輛左右。作為我國(guó)當(dāng)前和未來(lái)15年新能源汽車發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《規(guī)劃》落地后將為今后新能源汽車產(chǎn)業(yè)制定相關(guān)規(guī)劃提供政策依據(jù)，長(zhǎng)期利好新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

全球電動(dòng)化轉(zhuǎn)型也在加速。日前德國(guó)政府宣布，擬從2020年開始，將插電混動(dòng)汽車補(bǔ)貼從現(xiàn)有的3000歐元提高至4500歐元;針對(duì)價(jià)格高于4萬(wàn)歐元的電池驅(qū)動(dòng)汽車，補(bǔ)貼增至5000歐元。

歐洲傳統(tǒng)車企巨頭也在積極擁抱電動(dòng)時(shí)代，包括大眾、寶馬、戴姆勒等都在加速推動(dòng)電動(dòng)平臺(tái)及車型投放。大眾在其此前發(fā)布的2025together戰(zhàn)略中，計(jì)劃2020年推出20款新能源車型，2025年新能源車銷量100萬(wàn)輛，占公司總銷量20%-25%。戴姆勒在瞰思未來(lái)戰(zhàn)略中，計(jì)劃2025年新能源汽車銷量占公司總銷量15%-25%。寶馬在第一戰(zhàn)略中指出，2021年純電動(dòng)車型和插混車型銷量翻番，2025年新能源車銷量占公司總銷量15%-25%。

海外車企還積極引入正向開發(fā)的電動(dòng)平臺(tái)。如大眾MEB平臺(tái)的第一款電動(dòng)車型ID.3現(xiàn)已發(fā)布并將于2019年底在歐洲首發(fā)，奧迪e-tron現(xiàn)已上市，寶馬全新電動(dòng)平臺(tái)iNext將于2021年上市，戴姆勒eQ系列車型已經(jīng)上市。

業(yè)內(nèi)人士表示，歐洲加大新能源汽車發(fā)展力度示范作用明顯，中長(zhǎng)期來(lái)看，2020年將是全球電動(dòng)化元年。國(guó)內(nèi)相關(guān)電池及材料企業(yè)已成功步入國(guó)際供應(yīng)鏈，海外放量對(duì)其利潤(rùn)將有直接貢獻(xiàn)，看好新能源行業(yè)投資前景。

“特斯拉不是不能打破的神話，我們把它作為標(biāo)桿去超越就行，我們尊重它，我們感謝它。”廣汽新能源副總經(jīng)理肖勇說(shuō)。肖勇預(yù)測(cè)，補(bǔ)貼退坡對(duì)2020年中國(guó)新能源車市場(chǎng)影響不會(huì)太大，相反，如果新能源車基礎(chǔ)設(shè)施、路權(quán)、智能停車和高速公路等政策落實(shí)到位的話，市場(chǎng)會(huì)迎來(lái)大幅增長(zhǎng)。

比亞迪產(chǎn)品及汽車新技術(shù)研究院院長(zhǎng)楊冬生說(shuō)：“從工信部的發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，到2025年，新能源新車銷量占比將提高到25%，我對(duì)比亞迪雙模技術(shù)，能成為新能源的重要發(fā)展方向充滿信心。”

楊冬生表示，比亞迪預(yù)測(cè)2025年插混車型占比將達(dá)到40%以上，比現(xiàn)在能提升10個(gè)百分點(diǎn)。如果把純電動(dòng)對(duì)私市場(chǎng)與插混對(duì)私市場(chǎng)比較，兩者均為50%左右。在楊冬生看來(lái)，只要廠家把價(jià)格做到惠民，加上國(guó)家政策支持以及多方面的推動(dòng)，插混市場(chǎng)40%的占比在2025年肯定可以實(shí)現(xiàn)。

北汽集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)徐和誼表示，趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，但風(fēng)暴又客觀存在，要想成功地穿越當(dāng)前的風(fēng)暴，就要回歸到新能源汽車產(chǎn)品的本身。

“長(zhǎng)城汽車沒有轎車，主要發(fā)力SUV市場(chǎng)。但SUV能耗大，而未來(lái)的發(fā)展方向是電動(dòng)化。出于對(duì)新能源汽車需求端的變化以及技術(shù)特征的要求，長(zhǎng)城的電動(dòng)車今后要走轎車化、輕量化路線，現(xiàn)在的產(chǎn)能投建是針對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的布局。”長(zhǎng)城汽車董事長(zhǎng)魏建軍說(shuō)。在2020年電動(dòng)車將迎來(lái)爆發(fā)期，屆時(shí)長(zhǎng)城汽車的車型構(gòu)建將產(chǎn)生很大變化，旗下四個(gè)品牌下一代主流車型都將含有新能源車型。

江淮汽車董事長(zhǎng)安進(jìn)認(rèn)識(shí)到，新能源汽車發(fā)展仍然面臨著基礎(chǔ)設(shè)施不足、技術(shù)不成熟、電池以及整車成本過(guò)高的問(wèn)題，因此短期內(nèi)大規(guī)模市場(chǎng)化仍存難度。

“板凳要坐十年冷。”安進(jìn)堅(jiān)定認(rèn)為新能源是轉(zhuǎn)型方向，必須堅(jiān)持投入，加快技術(shù)成熟度和成本降低。

來(lái)源: 長(zhǎng)江商報(bào)