2017年1月,新能源汽車(chē)銷(xiāo)量呈現(xiàn)“懸崖式”下滑。據(jù)公開(kāi)資料,與2016年同期相比,新能源汽車(chē)銷(xiāo)量同比下降74.4%,其中純電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量完成4978輛,比上年同期下降67.8%,其銷(xiāo)量在新能源汽車(chē)銷(xiāo)量中占比88%。對(duì)于1月份新能源汽車(chē)銷(xiāo)量下降的原因,除受購(gòu)置稅優(yōu)惠政策退坡及春節(jié)影響外,補(bǔ)貼退坡也是一大關(guān)鍵因素。
2016年,我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了井噴式發(fā)展。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2016年新能源汽車(chē)全年銷(xiāo)量超過(guò)50萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)53%。然而,盡管產(chǎn)銷(xiāo)量一年更高過(guò)一年,并且以高于傳統(tǒng)汽車(chē)數(shù)倍的速度增長(zhǎng),但2017年1月份新能源汽車(chē)還是像上一個(gè)年度的頭一個(gè)月一樣,迎來(lái)了一個(gè)“開(kāi)門(mén)黑”。
來(lái)自中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,2017年1月新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別為6889輛和5682輛,同比大幅下降69.1%和74.4%。以中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)為例,純電動(dòng)乘用車(chē)1月銷(xiāo)量環(huán)比上月下降90.25%,比上年同期同比下降48.90%;插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)1月銷(xiāo)量比上月環(huán)比下降68.36%,比上年同期同比下降63.16%。
與之相呼應(yīng)的是,新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策已發(fā)生巨大的變化:在《關(guān)于2016—2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》中明確指出,2017至2018年新能源汽車(chē)執(zhí)行新版補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼額度比2016年降低20%;2019至2020年中央及地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和上限在2017年的基礎(chǔ)上再降20%。與此同時(shí),1月8日,相關(guān)管理部門(mén)通知汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)多批產(chǎn)品重新申報(bào)并核定,這也就意味著這些批次內(nèi)之前已經(jīng)過(guò)關(guān)的新能源車(chē)型均已作廢,各地方的補(bǔ)貼目錄也將隨著最新的名單進(jìn)行調(diào)整。
對(duì)此,在日前國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上,工信部部長(zhǎng)苗圩表態(tài),將會(huì)同財(cái)政部等部門(mén)研究調(diào)整補(bǔ)貼的政策,提高企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入的門(mén)檻,完善補(bǔ)貼資金的申報(bào)程序,促進(jìn)新能源汽車(chē)的發(fā)展。而事實(shí)上,“新能源汽車(chē)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),近幾年無(wú)論是關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量,都有較大的提升,行業(yè)相關(guān)政策也在不斷完善。無(wú)論是從消費(fèi)者的訴求還是日益嚴(yán)峻的城市污染問(wèn)題,新能源汽車(chē)未來(lái)發(fā)展前景都是被看好的。”業(yè)界資深人士沈宏銘指出。
如何通過(guò)政策的扶植提高新能源汽車(chē)內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力,而非依賴(lài)財(cái)政補(bǔ)貼,一直以來(lái)都是整個(gè)行業(yè)思考的難題。顯然,在“后補(bǔ)貼時(shí)代”新能源汽車(chē)將面臨真正的市場(chǎng)考驗(yàn),必須練好內(nèi)功。隨著新能源汽車(chē)的發(fā)展以及國(guó)家補(bǔ)貼政策的改變,新能源汽車(chē)市場(chǎng)慢慢形成以消費(fèi)者的選擇來(lái)促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的局面。而競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)激勵(lì)和倒逼企業(yè)必須持續(xù)提升自身的研發(fā)能力,掌握核心技術(shù)。
對(duì)此,苗圩進(jìn)一步指出,工信部將跟財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)一起來(lái)研究調(diào)整補(bǔ)貼的政策,提高企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入的門(mén)檻,完善補(bǔ)貼資金的申報(bào)程序,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售使用環(huán)節(jié)的在線(xiàn)監(jiān)管,用這些辦法來(lái)促進(jìn)新能源汽車(chē)的發(fā)展。“我們要趨利避害,鼓勵(lì)和支持合法合規(guī)的企業(yè)加大研發(fā)力度,加入到結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作和行動(dòng)當(dāng)中來(lái)。”苗圩說(shuō)。
而隨著新能源車(chē)企的研發(fā)和技術(shù)提升,制造成本下降,新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)良性發(fā)展的階段。汽車(chē)的消費(fèi)日趨個(gè)性、多元的特征將會(huì)促進(jìn)企業(yè)打造品牌優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)核心技術(shù)創(chuàng)新,帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)投資,貫通包括基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件、制造裝備等產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立結(jié)構(gòu)完整、自主可控的產(chǎn)業(yè)體系。只有這樣,企業(yè)才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中贏(yíng)得市場(chǎng)。