2月24日，上海市經濟和信息化委員會正式發布了《新能源汽車生產廠商、車型備案登記要求 (2017年)》(下稱“備案要求”)，“明確了新能源汽車生產廠商可以繼續申請新能源汽車車型備案，也允許企業預售新能源汽車產品，但需要事先簽署一份承諾書，承諾其向消費者出售新能源汽車產品的時候要先行承擔本市新能源汽車補貼額度不確定的風險，汽車制造商和汽車銷售商來承擔變化的風險。由于國家部委提出了新的要求，涉及車輛技術要求提升、補貼退坡，尤其是地方補貼不能超過國家補貼的50%，新政出臺還需要一些時間，目前市經濟信息化委正在會同相關部門加快研究上海鼓勵政策的調整方案。”上海市經信委官方微信公眾號當天發布了這樣一段解讀。
“備案要求”以2016年4月1日發布的《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法(2016年修訂)》相關規定精神為基礎，對自2017年1月1日起申請《上海市新能源汽車產品信息確認憑證》、財政補助政策支持的新能源汽車生產廠商及其相應車型備案登記的操作流程和要求做了一些調整。
明確了國家新能源機動車產品質量監督檢驗中心受理上海市新能源汽車生產廠商備案登記申請。同時表示，對申請《上海市新能源汽車產品信息確認憑證》、財政補助支持的新能源汽車，需納入2017年發布的《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》、《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》，符合《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知財建[2016]958號》通知的技術要求以及《關于調整《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》申報工作的通知(中機函[2017]2號)》規定的產品技術要求及其它相關目錄的產品，且在滬建立了較為完善的售后服務、應急保障體系。
售后服務及應急保障能力要求
在上海市新能源汽車備案登記申請書中，對申請備案企業的產品研發和生產能力，可向消費者提供完善的售后及應急保障服務，承擔銷售車輛運營安全的主體責任，嚴格執行《車輛生產企業及產品一致性監督管理辦法》，保證產品一致性的全程控制等方面做出了強調。同時要求企業將充電設施建設維護納入銷售服務體系內，在與消費者簽訂銷售車輛合同之前，按照《上海市電動汽車充電設施建設管理暫行規定》，協助消費者落實一處自用或專用符合國家標準要求充電設施。
新能源產品售后服務及應急保障能力：含對銷售網點、維修網點的管理要求(每年對網點、在用產品至少進行一次以確保安全運營為重點的自查、并向主管部門提交自查報告)、客戶投訴渠道、遠程監控系統建設(要求：車企平臺第一時間發現車輛故障，根據故障等級決定處置方案并執行，車企平臺應對故障處置過程與結果進行記錄并反饋上海市新能源汽車數據平臺，車企平臺接入上海市新能源汽車數據平臺的情況。要求對產品質保期做出承諾：驅動電機及其控制器、車載儲能裝置，乘用車8年或12萬公里，商用車5年或20萬公里。
動力電池回收能力要求
此外，車企要承擔新能源汽車廢舊動力蓄電池回收的主體責任，委托具備相應資質的專業公司承擔相應的電池回收、利用和處置工作，建立動力電池的溯源系統，確保動力蓄電池的流向可追溯，并按照有關要求履行承諾。
考察企業動力電池回收利用能力，包括具體方案、承擔該項工作的責任人、費用落實與安排、用戶利益保障(質保期、退換技術條件)等內容及可供對方案進行檢查落實、評估的佐證材料等。在具體方案中要求明確：是否對動力電池進行了編碼，建立了追溯體系；追溯體系中，電池企業、整車企業、售后維修企業、電池回收企業如何進行銜接；動力電池退役條件，如何監控和觸發；更換動力電池場所及設備，退役電池臨時存放要求；退役電池運輸、回收利用的要求和方案。
按時接入監管平臺要求
此外，還提出企業要嚴格按照《關于進一步做好新能源汽車推廣應用安全監管工作的通知》的要求，完善新能源汽車企業監測平臺；在 2017 年 4 月 1 日前，在上海市備案登記的產品按文件要求接入上海市地方平臺并提交相關檢測報告；對完成備案登記但未采用三元鋰離子動力電池的純電動客車產品進入新能源汽車推薦目錄的車型，應在 2017 年 7 月 1 日前提交《電動客車安全技術條件》的檢測報告。
產品監督抽查管理內容及方法
上海市推進辦委托國家新能源機動車產品質量監督檢驗中心對進入本市銷售環節的申請車型進行監督抽查，對不符合要求的車型暫停“確認憑證”及補助申請。抽查項目為(財建[2016]958號)文附件規定全部涉補技術要求的相關技術指標(動力電池能量密度(PED)暫不抽查)及產品的一致性檢查。1、符合《財建[2016]958號》文、《中機函[2017]2號》文規定的產品技術要求的性能指標監督抽查；2、關鍵零部件型號/廠家、電池容量等產品一致性監督抽查；3、整車安全性能監督抽查。
檢驗方法：在已進入本市銷售環節的車輛上隨機抽取樣車，由國家新能源機動車產品質量監督檢驗中心進行相關檢驗并出具相應檢驗報告。新能源汽車整車涉水、B級電壓零部件IP67檢測試驗等安全等專項要求檢驗由申請企業在正式申請前向質檢中心提出檢驗申請，由質檢中心安排檢測事宜并向企業出具檢測報告。
