日前，中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布2017年1月份汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)，其中，新能源汽車產(chǎn)銷分別為6889輛和5682輛，同比分別下降69.1%和74.4%。
　　與之相較，2016年，新能源汽車全年產(chǎn)銷量分別達(dá)到51.7萬輛和50.7萬輛，月均值4萬輛有余。
　　這種驟跌似乎回應(yīng)了市場各方長久以來的擔(dān)憂：此前連續(xù)兩年，中國新能源汽車產(chǎn)銷世界第一的亮眼成績單與其說是靠市場，不如說是靠政策。
　　對于這種現(xiàn)象，警惕者有之。在1月15日召開的電動車百人會論壇上，國家信息中心副主任徐長明直言，2015年33萬輛新能源汽車銷量中有8萬輛是私家車，在這8萬輛私家車中，限購城市北、上、廣、深及天津、杭州6座城市的消費占比達(dá)70%，這部分消費主要是出于政策影響，在無法獲得普通車牌照之后的被動選擇。而非私家車中，在政策拉動下，公交車又成為新能源汽車的主要銷售出路。對此，徐長明表示，“靠政策驅(qū)動市場是不可持續(xù)的，首先數(shù)量上是有限的”。
　　而樂觀者也有不少。中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長、充電聯(lián)盟理事長董揚表示，正是在持續(xù)的新能源財政補貼、大城市的搖號限購政策等一系列政策的引導(dǎo)和推動下，現(xiàn)在各整車廠都推出完全為電動車需求者設(shè)計的車輛，大客車的技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。此外，高比能量、高密度的電池在全面發(fā)展，成本每年下降30%。也有專家稱，目前電機(jī)技術(shù)發(fā)展得比電池還要迅速。
　　當(dāng)然，盡管董揚看似信心滿滿，但他的觀點建立在一個基本假設(shè)之上：補貼政策等在為新能源汽車的技術(shù)提升“買時間”。在對政策支持的積極肯定背后，在未來幾年里，依靠政策，電動汽車市場仍有潛力可挖，單靠7個限購城市就足以支持150萬輛到200萬輛電動車市場，僅公交大客車需求就可達(dá)每年10萬輛，足以帶動技術(shù)發(fā)展。
　　由此可見，真正的爭議并非是靠政策還是靠市場的二選一，而是究竟還要靠政策多久？還能靠政策多久？
　　對此，一要看補貼還能堅持多久。
　　最直接的補貼政策還將持續(xù)，但在經(jīng)濟(jì)增速趨勢性放緩的大背景下，財政壓力與日俱增。如果新能源汽車的規(guī)模按計劃甚至超計劃擴(kuò)大，那么，這種補貼的力度將對日漸捉襟見肘的地方財政提出更大挑戰(zhàn)。
　　實際上，已有部分地區(qū)在拖延補貼。據(jù)徐長明介紹，江蘇、浙江、江西等地的地方補貼則在拖延中。即使標(biāo)準(zhǔn)出臺，實際發(fā)放也沒有確定時間。
　　不難發(fā)現(xiàn)，靠政策補貼推動新能源汽車持續(xù)發(fā)展的難度在加大。
　　二要看如何利用政策紅利期。
　　當(dāng)然，補貼不是單純地給錢，而是為新能源汽車發(fā)展創(chuàng)造窗口期。近年來，我國新能源汽車產(chǎn)銷數(shù)量世界領(lǐng)先的同時，技術(shù)水平也得到了顯著提升。目前，動力電池單體能量密度相比2012年提高了1.7倍，價格下降了60%。
　　遺憾的是，這種補貼政策易被濫用。新能源汽車行業(yè)“騙補”行為屢屢出現(xiàn)，甚至已經(jīng)成為國務(wù)院常務(wù)會議的一個關(guān)鍵議題。部分企業(yè)虛假上傳合格證、部分車輛未生產(chǎn)即上牌、車輛缺失關(guān)鍵的動力電池等現(xiàn)象不時出現(xiàn)，而少數(shù)公共領(lǐng)域的購買者讓車輛閑置，并未投入實際應(yīng)用，導(dǎo)致極大的資源浪費。
　　上述種種現(xiàn)象不僅會造成公共資源極大的浪費，還可能導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)“劣幣驅(qū)逐良幣”，真正投入研發(fā)的企業(yè)艱難維持，而“騙補”企業(yè)卻可坐收斗金。這既影響了行業(yè)發(fā)展的效率、領(lǐng)軍企業(yè)踏實前行的熱情，也會抑制消費者的購買需求。而后者的實際需求才是新能源汽車長久發(fā)展的根本。
　　從消費端的補貼來看，讓很多消費者望而卻步的不僅僅是新能源汽車的價格，更重要的是新能源汽車的不便利性乃至不確定性。前者是指與新能源汽車使用密不可分的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，或標(biāo)準(zhǔn)不一；后者是指其安全性、穩(wěn)定性尚且存疑。
　　因此，盡管新能源汽車“騙補”行為僅存在于部分地區(qū)、部分企業(yè)、部分車型，但的確影響了政策紅利期新能源汽車行業(yè)的整體發(fā)展效率和產(chǎn)品信譽，導(dǎo)致補貼政策的成本更大，而產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)真正市場化所需的準(zhǔn)備期會更長。
　　當(dāng)然，新能源汽車近幾年的成績來之不易。然而，盡管有政策的扶持，但新能源汽車從蹣跚起步到初具規(guī)模、最終推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力仍是市場競爭力。因此，唯有妥善解決好技術(shù)瓶頸和標(biāo)準(zhǔn)問題，利用政策窗口期加速發(fā)展，并做好迎接市場挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，才能在政策出現(xiàn)轉(zhuǎn)向之時妥善應(yīng)對，真正推出走向世界的領(lǐng)先品牌，使新能源汽車成為真正的“硬拳頭”。