進(jìn)入2017年以來，新能源汽車正迎來一輪新政風(fēng)暴。

以北京為例，一方面是政府相關(guān)部門開始對(duì)新能源車收緊準(zhǔn)入門檻，一方面遵循國(guó)家政策，重新制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于粗放式增長(zhǎng)的新能源汽車而言，今年無疑是轉(zhuǎn)型之年。

2月10日，北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)就《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案管理細(xì)則》召開了通風(fēng)會(huì)。

會(huì)議表示，專家組正在加緊制定《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案管理細(xì)則》，2017年所有在京銷售的新能源小客車都將重新備案。目前，車型備案工作正在進(jìn)行中，不久之后就將發(fā)布新版?zhèn)浒讣?xì)則。

而在不久前的1月23日，工信部還發(fā)布了《2017新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》。最新版目錄包括39個(gè)企業(yè)的185款新能源車型，其中155款源自于2016年的5批目錄，北京市相關(guān)主管單位將對(duì)這5個(gè)批次目錄中的所有車企和車型進(jìn)行重新資格審驗(yàn)。

而進(jìn)入2017年伊始，北京市新能源汽車的補(bǔ)貼政策也進(jìn)行了全面調(diào)整，或者說是全面下降，而最低補(bǔ)貼額僅為1萬元。

在不久前北京市科委聯(lián)合市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委召集相關(guān)車企召開專題會(huì)議中，會(huì)議報(bào)批通過了2017年度北京市新能源乘用車地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：北京市2017年地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)總體上按照中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50%確定，國(guó)家和本市財(cái)政補(bǔ)助總額不超過車輛銷售價(jià)格的60%。

去年底，四部委正式發(fā)布關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知，除燃料電池汽車外，各類車型2019－2020年中央及地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和上限，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上退坡20%。相比2016年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)買純電動(dòng)續(xù)航里程為100公里及以上、但小于150公里車型，國(guó)家補(bǔ)貼2.5萬元；購(gòu)買純電動(dòng)續(xù)航里程為150公里及以上、但小于250公里車型，國(guó)家補(bǔ)貼4.5萬元；購(gòu)買續(xù)航里程為250公里及以上車型，國(guó)家補(bǔ)貼5.5萬元。

在新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，北京市的地補(bǔ)也因此全面下降，最低僅為1萬元。算上國(guó)家補(bǔ)貼，北京市購(gòu)買純電動(dòng)汽車，最低補(bǔ)貼3萬元，最高補(bǔ)貼6.6萬元，相比2016年分別縮水2萬元和4.4萬元。

2016年，中國(guó)新能源汽車銷量超過50萬輛，增速同比超過50%，中國(guó)新能源汽車年度銷量占全球比重超過40%。在創(chuàng)下如此業(yè)績(jī)的同時(shí)，利益的巨大誘惑又使得新能源車產(chǎn)業(yè)亂象叢生，大量騙補(bǔ)“李鬼”混雜其中，不但令國(guó)家損失了巨額資金，也擾亂了市場(chǎng)秩序。

在工信部網(wǎng)站2月4日公布了7家涉及“騙補(bǔ)”的新能源汽車企業(yè)新罰單，金華青年汽車、上汽唐山客車、重慶力帆、鄭州日產(chǎn)、上海申沃、南京特種汽車、重慶恒通共7家騙補(bǔ)車企榜上有名，被責(zé)令整改。這其中不乏重慶力帆、鄭州日產(chǎn)、上海申沃等明星企業(yè)，騙補(bǔ)在一定程度是普遍現(xiàn)象。

而新能源汽車的高增長(zhǎng)有政策催肥的假象。

在2017年新能源汽車一輪新政出臺(tái)之后，新能源車的虛火即有可能面臨降溫。

雖然今年北京第一輪購(gòu)車搖號(hào)，新能源車指標(biāo)遭遇瘋搶，6萬指標(biāo)第一輪過后只剩8616個(gè)，但據(jù)今天乘用車聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹給出的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2017年1月份我國(guó)純電動(dòng)車的銷量為3463輛，同比下降55%；插電混動(dòng)車的銷量為1960輛，同比下降67%。

盡管新能源購(gòu)車指標(biāo)搖號(hào)十分火爆，但真正轉(zhuǎn)換為實(shí)際購(gòu)買的消費(fèi)者卻在減少。

一方面，這與國(guó)家降低了新能源車補(bǔ)貼存在一定關(guān)系，純電動(dòng)車價(jià)格上漲了，市場(chǎng)銷量受到影響也是必然；另一方面，也真實(shí)地反映出新能源車的亂象已經(jīng)影響到了市場(chǎng)銷售，消費(fèi)者對(duì)于純電動(dòng)車的信賴度、認(rèn)可度有所降低，自然會(huì)有更多的人選擇觀望。

因此，國(guó)家加大力度整頓新能源車市場(chǎng)已經(jīng)成為了“剛需”。補(bǔ)貼逐漸退坡讓市場(chǎng)重新回歸理性，強(qiáng)化審查、嚴(yán)格把關(guān)也讓“李鬼”們顯露了原形。

北京因?qū)嵭袊?yán)格的限購(gòu)政策，新能源車市場(chǎng)的熱度一直高漲。

2016年，北京新能源汽車銷售達(dá)到7萬輛，占到了全國(guó)新能源汽車銷售的八分之一左右。自2008年第一批新能源汽車在奧運(yùn)會(huì)核心區(qū)示范運(yùn)營(yíng)以來，北京市新能源汽車的保有量已經(jīng)超過了10萬輛。

自2014年開始實(shí)行備案制度以來，北京的新能源車整體運(yùn)行情況良好，尤其是獲準(zhǔn)在京銷售的車型，都是實(shí)打?qū)嵉?ldquo;李逵”，騙補(bǔ)目錄中的企業(yè)沒有一家進(jìn)入北京市場(chǎng)。在北京銷售的新能源車，也沒有出現(xiàn)重大安全事故。

對(duì)此，北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)趙景光表示：“經(jīng)過幾年來北京市對(duì)新能源汽車市場(chǎng)的健康發(fā)展來看，我們的備案是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模覀儓?jiān)持的技術(shù)路線是正確的，我們從嚴(yán)把關(guān)的政策也是必要的、高效的。新的審核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則正在加緊制定，這是對(duì)全新目錄的進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充。”

此外，趙景光秘書長(zhǎng)還強(qiáng)調(diào)，在2017年即將推行的全新目錄中，將對(duì)企業(yè)的信譽(yù)度、產(chǎn)品技術(shù)、安全性、售后服務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)審核備案，以“擇優(yōu)原則”進(jìn)行準(zhǔn)入。


首先，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的信譽(yù)度，經(jīng)過嚴(yán)格的抽查、經(jīng)過檢測(cè)檢驗(yàn)。

第二，產(chǎn)品安全將成為全新目錄備案重點(diǎn)審核方向，對(duì)整車安全、動(dòng)力電池安全性的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)更高、更嚴(yán)格。

第三，為了應(yīng)對(duì)新能源汽車銷量猛增的勢(shì)頭，對(duì)車廠在北京設(shè)立的4S店的技術(shù)維修資格、技術(shù)維修實(shí)力，以及廠家層面的應(yīng)急處理的能力進(jìn)行全面考核。

最后，未來北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站設(shè)立客戶投訴窗口，為北京市新能源汽車用戶設(shè)立一個(gè)行之有效的投訴渠道。

利用監(jiān)控平臺(tái)對(duì)現(xiàn)有和進(jìn)入的車輛進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，加強(qiáng)企業(yè)的準(zhǔn)入考核，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的車型或廠家進(jìn)行退出目錄的懲罰。