伴隨新時代下“雙碳目標”宏觀目標的提出，分布式光伏基于經濟投資快速發展的同時，功能性以及社會價值等新的投資內涵也賦予了其發展的驅動力，由此也推動了分布式光伏邁入新的發展高度。

 

鄉村振興賦予新內涵

 

2021年9月，整縣分布式光伏名單的下發催發了分布式光伏市場的幾何級躍遷，疊加全面脫貧后鄉村振興對光伏經濟效益的持續認可，分布式光伏以高投資、高回報、清潔用能的特性承擔起了更多的社會責任。

 

光伏們此前了解到，隨著戶用市場的不斷壯大，光伏組件的租金正在進一步抬升，個別地區已經上漲到超60元/塊/年，假設以550W的組件為例，平均一戶裝機20KW，那需要安裝的組件塊數將達到36塊，對應的農戶租金收入將超2000元/年，由此估算整縣光伏或為村鎮百姓帶來每年超百億元的額外收入。

 

分布式光伏與鄉村振興的結合，是新時代下鞏固脫貧成果的重要抓手之一。2022年，光伏首次寫入中央一號文，明確提出，逐步提高中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重，重點支持幫扶產業補上技術、設施、營銷等短板，強化龍頭帶動作用，促進產業提檔升級。鞏固光伏扶貧工程成效，在有條件的脫貧地區發展光伏產業。扎實開展重點領域農村基礎設施建設。推進農村光伏、生物質能等清潔能源建設。

 

利用村集體未利用地或者民戶屋頂建設分布式光伏為村集體增收在光伏扶貧時期已經是成熟的發展模式，而鄉村振興則是這種模式的進一步拓展。今年以來，吉林、河北、山東、山西等省市已經啟動多個新能源鄉村振興項目的優選，涉及數萬個村鎮。

 

事實上，分布式光伏在為農村、百姓增收的同時，其對農村用能結構的改善以及實現農業碳達峰碳中和也有著深遠意義。在《“十四五”現代能源體系規劃》中，明確提出加強鄉村清潔能源保障。提高農村綠電供應能力，實施千家萬戶沐光行動、積極推動屋頂光伏、農光互補、漁光互補等分布式光伏的要求。這不僅有助于實現“雙碳”目標，而且對于鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進鄉村振興也具有重要意義。

 

中東部雙碳目標的“半邊天”

 

自雙碳目標提出以來，光伏便被視為實現該目標的重要路徑，盡管市場規模空前巨大，但消納與土地的的掣肘卻仍在制約著光伏裝機規模的快速增長，而中東部地區面對光伏用地的壓力則尤為甚之。

 

去年5月，水利部印發《水利部關于加強河湖水域岸線空間管控的指導意見》，明確提出光伏電站、風力發電等項目不得在河道、湖泊、水庫內建設，涉水光伏項目受制約。今年3月，自然資源部辦公廳、國家林業和草原局辦公室、國家能源局綜合司印發《關于支持光伏發電產業發展規范用地用林用草管理有關工作的通知》，明確要求光伏復合項目不得占用耕地和林地。

 

與此同時，土地租金也在飆漲。此前，光伏們曾獲悉浙江某光伏項目的土地租金已經飆漲到2500元/畝左右，而山東、河北、江蘇等地的土地租金已經高達800元/畝以上，農光、漁光互補的用地價格則基本來到了1000~1500元/畝。今年7月，浙江溫州拍賣了196公頃的光伏海域使用權，起拍價高達2000元/畝/年；河北某農光互補項目土地租賃合同里流出，租金為1500元/畝/年……

 

有行業調研顯示，面對國土、林草、水面等多項光伏項目用地的收緊以及光伏用地成本的上漲，未來中東部地區可能只能發展分布式光伏。縱觀各省已漸次下發的“十四五”可再生能源規劃，分布式光伏有了明確的發展目標。山東省“十四五”規劃新增20GW分布式光伏、江蘇規劃新增5.66GW、浙江規劃新增5GW、上海市規劃新增1.5GW、廣西規劃新增3GW……

 

事實上，分布式光伏于中東部地區而言，不僅僅解決了用地的制約，消納也明顯優于其他省份。中東部地區經濟較為發達，根據中電聯公布上半年電力消費情況來看，中部地區用電增速以5.7%領跑全國，而分布式光伏的就近消納則完美匹配了中東部地區的用電需求，且綠電屬性則更是進一步助推了“雙碳”目標的進程。

 

企業“雙碳”的必由之路

 

“雙碳”目標已然是國家長期的大政方針，自2021年以來，國家層面相繼下發了工業、通信、交通、農業、建筑等多個領域的碳達峰方案或有關要求，各省市也林林總總的下發了各項碳達峰的支持政策以及有關部署，各行各業幾乎都主動或被動的參與其中。

 

國務院國資委更是要求中央企業有力有序推進碳達峰碳中和重點工作，明確要“一企一策”制定碳達峰行動方案，著力推進產業結構轉型升級，調整優化能源結構，強化綠色低碳科技創新和推廣應用，推進減污降碳協同增效。

 

央企在深入推進“雙碳”的同時，民營企業也難逃由此帶來的沖擊。有專業人士指出，“雙碳”意味著中國很多企業將面臨巨大挑戰，并將重構企業競爭規則和核心競爭力。然而，民營企業并不具備央企的體量與資金去構建大規模的綠電供給，“雙碳”社會責任更多的是演變成為一項長期的額外支出，而分布式光伏則是難得的投資價值和清潔綠電都具備的雙重高地。

 

政策推動下，水泥、陶瓷、鋼鐵、冶金等各個高能耗行業均在布局分布式光伏開發或投資，食品、養殖、服飾、醫藥、紡織、數據、通信……等也漸次入局，分布式光伏儼然成為當下民企普遍的投資高地。

 

與此同時，用電成本的高漲與“能耗雙控”更是進一步助推企業加緊布局分布式光伏電站。去年，廣東某企業爆出的8月電價單中，平均度電價格已經來到1.35元/度，而9月電價更高，達到1.4元/度以上。加裝分布式光伏則可以有效對沖電價上漲帶來的成本風險，央視此前曾走進某物流園自主投資的分布式光伏，該項目總投資260萬元，年發電量達400萬度，每年大概回收45萬元，預計5年回收成本。

 

從分布式光伏首次提及到全面平價，“雙碳”在賦予分布式光伏更多社會稟賦的同時，也帶來了對應的市場激增，是機會也是挑戰，于光伏企業而言更多的思量是如何在新一輪的分布式浪潮中乘風破浪。