審計(jì)抽查發(fā)現(xiàn)，一些汽車產(chǎn)銷企業(yè)采用自產(chǎn)自購(gòu)、供應(yīng)電池回購(gòu)整車等手段獲取財(cái)政補(bǔ)貼16.72億元。橫向?qū)Ρ瓤闪私猓?6 .72億元的數(shù)目不小，2015年和2016年8個(gè)省份的省級(jí)配套資金為35 .46億元。

 

        公告中披露的新能源汽車推廣應(yīng)用及節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)專項(xiàng)資金存在的問(wèn)題,主要包括:

 

        (1)3511輛電動(dòng)客車補(bǔ)貼額超過(guò)單車售價(jià)的70%,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏高;

 

        (2)部分車企瞄準(zhǔn)補(bǔ)貼政策設(shè)計(jì)生產(chǎn)車輛,有些企業(yè)甚至通過(guò)關(guān)聯(lián)交易或弄虛作假方式獲補(bǔ)16.72億元;

 

        (3)0.22萬(wàn)輛企業(yè)購(gòu)買(mǎi)車輛閑置未用一年以上;

 

        (4)1.72萬(wàn)輛年行駛里程不足3000公里;

 

        (5)30家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)2016年銷量不到500輛;

 

        (6)部分地方充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一;

 

        (7)有至少20300.36萬(wàn)元的專項(xiàng)資金與新能源汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān),而這些資金由于各種原因結(jié)存在地方財(cái)政部門(mén)。

 

        據(jù)了解,18個(gè)省分別為:河北省、山西省、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、浙江省、山東省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、云南省、陜西省、甘肅省、青海省。

 

        審計(jì)署公告指出,新能源汽車推廣和充電設(shè)施建設(shè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。有15個(gè)省出臺(tái)了新能源汽車推廣應(yīng)用和充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)相關(guān)管理規(guī)定。2015年和2016年,在中央下達(dá)243.91億元節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上,有8個(gè)省安排了省級(jí)配套資金35.46億元;新能源汽車的社會(huì)認(rèn)可度穩(wěn)步提升,18個(gè)省推廣新能源汽車和建設(shè)充電樁的總量比這些省的計(jì)劃總量超出了20%以上。

 

        審計(jì)署公告同時(shí)指出審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。其中,新能源汽車推廣應(yīng)用方面存在的問(wèn)題主要有:

 

        一是審計(jì)抽查13家汽車生產(chǎn)企業(yè)6801輛享受財(cái)政補(bǔ)貼的新能源汽車發(fā)現(xiàn),有3511輛電動(dòng)客車的補(bǔ)貼額超過(guò)單車售價(jià)的70%,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏高;部分汽車生產(chǎn)企業(yè)瞄準(zhǔn)補(bǔ)貼政策設(shè)計(jì)生產(chǎn)車輛,有些企業(yè)甚至通過(guò)關(guān)聯(lián)交易或弄虛作假方式獲取補(bǔ)貼16.72億元。

 

        二是至2017年2月底,審計(jì)抽查16家企業(yè)(其中10家為汽車租賃企業(yè))購(gòu)買(mǎi)的3.55萬(wàn)輛新能源汽車中,有0.22萬(wàn)輛閑置未用一年以上,有1.72萬(wàn)輛年行駛里程不足3000公里;延伸調(diào)查的66家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)中,有30家2016年銷量不到500輛;部分地方充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

 

        公告顯示,在節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)資金管理使用方面也存在問(wèn)題。報(bào)告指出,至2017年2月底,有13.36億元節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)資金結(jié)存在相關(guān)地方財(cái)政部門(mén)超過(guò)1年。筆者整理《審計(jì)發(fā)現(xiàn)的節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)資金管理使用中存在的主要問(wèn)題及初步整改情況》發(fā)現(xiàn),至少有20300.36萬(wàn)元的專項(xiàng)資金與新能源汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān),而這些資金結(jié)存在地方財(cái)政部門(mén)。

 

        對(duì)于目前新能源汽車推廣應(yīng)用的情況，審計(jì)長(zhǎng)胡澤君在向全國(guó)人大作的審計(jì)工作報(bào)告中披露了新能源汽車推廣存在的問(wèn)題。胡澤君表示，“十二五”以來(lái)，我國(guó)將新能源汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育。目前，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先，據(jù)有關(guān)方面的數(shù)據(jù)，2015年和2016年的產(chǎn)銷量連續(xù)居世界首位，2009年以來(lái)已累計(jì)推廣超過(guò)100萬(wàn)輛，占全球市場(chǎng)保有量的50%以上。從新能源汽車推廣情況看，審計(jì)涉及的18個(gè)省的推廣總量超過(guò)了這些省的計(jì)劃推廣總量。

 

        另一方面，審計(jì)發(fā)現(xiàn)了一些值得重視的問(wèn)題：有些車型的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏高，一些企業(yè)通過(guò)關(guān)聯(lián)交易獲取補(bǔ)貼；售出的部分車輛存在閑置和行駛里程不足3000公里現(xiàn)象。對(duì)于這些問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始有針對(duì)性的調(diào)整完善相關(guān)政策，比如，降低部分車型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將非個(gè)人用戶購(gòu)買(mǎi)新能源汽車?yán)塾?jì)行駛里程須達(dá)到3萬(wàn)公里作為申請(qǐng)補(bǔ)貼條件之一等。