報(bào)告摘要：

 

       為了應(yīng)對(duì)日益增加的交通運(yùn)輸系統(tǒng)需求，同時(shí)減少對(duì)環(huán)境的影響并提高居民生活質(zhì)量，世界各地的城市都加入了一場(chǎng)競(jìng)賽——尋求成為全世界首座實(shí)現(xiàn)交通系統(tǒng)零排放的城市。

 

       眾多城市都擁有實(shí)現(xiàn)零排放的愿望，而部分城市已經(jīng)在這場(chǎng)競(jìng)賽中取得先機(jī)，并可能成為“首個(gè)零排放城市”這一稱號(hào)的有力競(jìng)爭(zhēng)者。

 

       該報(bào)告根據(jù)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的進(jìn)展程度，對(duì)35個(gè)世界城市進(jìn)行了排名，結(jié)果顯示：

 

       · 通過(guò)零排放交通運(yùn)輸解決方案，奧斯陸有望成為世界首個(gè)實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的城市。挪威首都排名第一，倫敦和阿姆斯特丹分別位列第二名和第三名。

 

       · 歐洲城市在可持續(xù)發(fā)展的交通系統(tǒng)方面處于領(lǐng)先地位。得分排名前十位的城市中有八個(gè)歐洲城市，這主要?dú)w功于創(chuàng)新的交通計(jì)劃、對(duì)技術(shù)的合理使用和激勵(lì)市民改變習(xí)慣的先進(jìn)方法。排在前十位的城市還有東京和首爾。

 

       · 亞洲城市在實(shí)現(xiàn)零排放方面有著最為遠(yuǎn)大的目標(biāo)以及最具遠(yuǎn)見(jiàn)性的措施，但在當(dāng)前的形勢(shì)下面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。亞洲各城市在為未來(lái)做好準(zhǔn)備方面有著極為強(qiáng)勁的表現(xiàn)，其目標(biāo)是通過(guò)充分運(yùn)用無(wú)人駕駛電動(dòng)汽車(chē)和公共交通工具創(chuàng)建智能互聯(lián)的城市，但嚴(yán)重的空氣污染問(wèn)題意味著實(shí)現(xiàn)零排放仍然任重道遠(yuǎn)。

 

       · 不愿意全面接受變革導(dǎo)致北美城市的進(jìn)展較為緩慢。影響大多數(shù)北美城市排名的共同問(wèn)題是市民對(duì)私家車(chē)和高污染車(chē)輛的依賴。低燃料成本和復(fù)雜的聯(lián)邦、州和城市立法框架使得北美地區(qū)促使市民改變習(xí)慣的激勵(lì)措施無(wú)法得到統(tǒng)一。

 

       · 南美城市的環(huán)保進(jìn)程仍處于早期階段，但面臨的挑戰(zhàn)相對(duì)較少。雖然南美洲地區(qū)出現(xiàn)了一些振奮人心的改善跡象，但各城市在很大程度上仍處于對(duì)運(yùn)輸系統(tǒng)采取低排放措施的初期階段，其進(jìn)展速度較為緩慢，但目前所面臨的挑戰(zhàn)要低于世界其他地區(qū)。因此，如果能夠加大措施力度，則可以更快地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)輸系統(tǒng)。

 

       · 由于油價(jià)低廉且缺乏充分的零排放激勵(lì)措施，阿布扎比的指數(shù)排名相對(duì)靠后。但其宏偉的目標(biāo)以及投入大量資金的意愿表明該城市能夠快速取得飛躍性的進(jìn)展。這個(gè)海灣型城市所處的位置比較特殊，關(guān)于當(dāng)前位置及其對(duì)變革所做的努力，該城市的得分均不理想，但在未來(lái)的準(zhǔn)備狀態(tài)方面卻有較高的分?jǐn)?shù)。有證據(jù)表明該城市正在邁向零排放階段，如果保持目前的發(fā)展趨勢(shì)，該城市的指數(shù)可能會(huì)在未來(lái)幾年之內(nèi)快速上升。

 

       · 對(duì)于非洲城市而言，實(shí)現(xiàn)零排放仍然不是其首要任務(wù)，幾乎沒(méi)有證據(jù)表明政府或私人對(duì)此采取任何措施。雖然開(kāi)羅、約翰內(nèi)斯堡和內(nèi)羅畢等城市對(duì)私家車(chē)和高污染車(chē)輛的依賴性相對(duì)較低，但幾乎沒(méi)有證據(jù)顯示政府或市民有改變現(xiàn)狀的意愿，零排放并非此類(lèi)城市的首要目標(biāo)。

 

 

       結(jié)論

 

       隨著眾多城市堅(jiān)定地致力于削減排放量，并且部分相對(duì)發(fā)展較快的城市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，問(wèn)題已經(jīng)不在于是否存在實(shí)現(xiàn)零排放交通解決方案的城市，而是城市何時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)。

 

       預(yù)測(cè)哪個(gè)城市的交通系統(tǒng)將在何時(shí)達(dá)到無(wú)排放里程碑是一個(gè)充滿復(fù)雜性的問(wèn)題。進(jìn)展速度在很大程度上取決于政府和個(gè)人對(duì)于落實(shí)現(xiàn)有目標(biāo)的決心以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而持續(xù)改善的能力。目前可以明確的是，要完全實(shí)現(xiàn)城市交通零排放最快還需要數(shù)十年的時(shí)間，因?yàn)榧词故菉W斯陸這個(gè)得分最高、方法也最為成熟的城市，其設(shè)定的目標(biāo)也是到2050年才停止使用化石燃料。關(guān)于既定的衡量標(biāo)準(zhǔn)、切實(shí)可行的目標(biāo)及其達(dá)成目標(biāo)的能力，奧斯陸的歷史成績(jī)表明這個(gè)時(shí)間表是切合實(shí)際的。

 

       然而，技術(shù)的快速進(jìn)步和其他城市接納此類(lèi)技術(shù)的準(zhǔn)備狀態(tài)將加快實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的速度，并取代奧斯陸作為先驅(qū)者的地位，成為世界首個(gè)實(shí)現(xiàn)零排放交通系統(tǒng)的城市。其他具有高起點(diǎn)和創(chuàng)新思維的歐洲城市是有望超越奧斯陸的有力競(jìng)爭(zhēng)者，而亞洲和部分中東城市則有意通過(guò)加大技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資力度最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

 

       本報(bào)告表明技術(shù)不是唯一的重要因素，政府和公民的態(tài)度同樣重要。與其他仍然依賴于傳統(tǒng)交通工具的城市相比，愿意通過(guò)基于懲罰的激勵(lì)性措施推動(dòng)可持續(xù)城市交通議程的城市已經(jīng)取得了最大的成功。

 

       然而，重要的是認(rèn)可世界范圍內(nèi)已經(jīng)取得的進(jìn)展。排放問(wèn)題是國(guó)際議程中的核心議題，為了解決這一問(wèn)題，各城市均在短時(shí)間內(nèi)取得了驚人的進(jìn)步。總體而言，變革條件尚未落實(shí)，但由于以減少交通領(lǐng)域排放量為目標(biāo)的技術(shù)取得了重大突破，因此有著積極的發(fā)展前景。每個(gè)城市都各自面臨著特殊的挑戰(zhàn)和解決方案，但由于很多城市有著極為相似的目標(biāo)，因此可以分享許多共同之處和關(guān)鍵的經(jīng)驗(yàn)，這有助于加速實(shí)現(xiàn)更加環(huán)保、連接性更強(qiáng)且更具可持續(xù)性的交通系統(tǒng)。

 

 

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