大力發(fā)展光伏已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的必然選擇,以及國家促投資、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的重要政策工具。繼2022年交出新增裝機(jī)87.41GW創(chuàng)歷史新高的成績單后,2023年光伏裝機(jī)有望進(jìn)一步攀高,刷新世界紀(jì)錄。
簡單來說,2023年光伏市場的高質(zhì)量發(fā)展,來自兩方面邏輯,一是政策邏輯,二是市場邏輯。
從政策層面看,國家全力支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心從未動(dòng)搖過。“草根光伏”注意到,1月上中旬,兩大負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部委——國家發(fā)改委、國家能源局接連釋放了兩大利好信號(hào),按照兩點(diǎn)確定一線原則,這共同指向了一條主線,那就是光伏將成為裝機(jī)市場主體。
實(shí)際上,自2021年3月15日,中央財(cái)經(jīng)委提出構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)以來,“草根光伏”曾在行業(yè)內(nèi)率先作出光伏將躋身主體能源,成為市場主體能源等判斷。如今,類此判斷已經(jīng)有了國家部委的背書,且還不只一個(gè)。
一、國家能源局:風(fēng)電光伏發(fā)電已成為我國新增發(fā)電量的主體
首先,國家能源局局長章建華在1月13日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上明確指出,風(fēng)電光伏發(fā)電已成為我國新增發(fā)電量的主體。
他表示,隨著風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大,在能源保供中發(fā)揮的作用也越來越明顯。
具體而言,一是風(fēng)電光伏已成為我國新增裝機(jī)的主體,據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年風(fēng)電光伏新增裝機(jī)占全國新增裝機(jī)的78%;二是風(fēng)電光伏發(fā)電已成為我國新增發(fā)電量的主體,2022年新增風(fēng)電光伏發(fā)電量占全國新增發(fā)電量的55%以上;三是風(fēng)電光伏發(fā)電保供作用越來越明顯,根據(jù)電網(wǎng)公司調(diào)度數(shù)據(jù),2022年我國大部分地區(qū)風(fēng)電光伏發(fā)電平均出力約占平均用電負(fù)荷的15%,最高可達(dá)40%。2022年迎峰度夏期間,江蘇、山東、浙江等光伏發(fā)電裝機(jī)大省午間用電高峰期間,光伏平均出力系數(shù)達(dá)到0.5,有力支撐了能源安全供應(yīng)。
從這段表述上,來自于石油系統(tǒng)的國家能源局掌門人對(duì)光伏作用給予了高度認(rèn)可,首次明確光伏將成為新增裝機(jī)主體。
二、國家發(fā)改委:風(fēng)電光伏逐步成為新增裝機(jī)和新增發(fā)電量的主體
6天之后,國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在國新辦《新時(shí)代的中國綠色發(fā)展》白皮書發(fā)布會(huì)上表示,風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大,風(fēng)電光伏逐步成為新增裝機(jī)和新增發(fā)電量的主體。
這是國家發(fā)改委首次官方表態(tài),光伏、風(fēng)電將逐步成為新增裝機(jī)、新增發(fā)電量的主體,也是國家發(fā)改委繼國家能源局之后再為光伏風(fēng)電主體地位正名,進(jìn)一步確定了光伏風(fēng)電新增裝機(jī)主體的政策基調(diào)。
1月19日,國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在國新辦《新時(shí)代的中國綠色發(fā)展》白皮書發(fā)布會(huì)上表示,以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏基地的建設(shè)正在非常順利推進(jìn),第一批約1億千瓦的項(xiàng)目全部開工,我們已經(jīng)通過多種方式對(duì)社會(huì)發(fā)布;第二批、第三批項(xiàng)目也都在陸續(xù)推進(jìn)。2021年城鎮(zhèn)新建綠色建筑面積占比已經(jīng)提升到84%。這幾年中國清潔能源投資也在持續(xù)增長,我前一段時(shí)間看到國際能源署的一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2021年中國清潔能源投資高達(dá)3800億美元,總額居世界第一。無論是國內(nèi)還是國際的很多數(shù)據(jù)都表明,中國正在以實(shí)際行動(dòng),積極推動(dòng)全球?qū)崿F(xiàn)降碳目標(biāo)。
風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大,風(fēng)電光伏逐步成為新增裝機(jī)和新增發(fā)電量的主體。截止到2022年底,全國風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)突破了7億千瓦,風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)均處于世界第一;2022年風(fēng)電光伏新增裝機(jī)占全國新增裝機(jī)的78%,新增風(fēng)電光伏發(fā)電量占全國當(dāng)年新增發(fā)電量的55%以上,這個(gè)比例非常高。落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度,這方面也采取了很多的措施,完全能夠落實(shí),可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重考核我們也一直在開展,可再生能源利用效率在顯著提升。
同時(shí),國家發(fā)改委還在新聞發(fā)布會(huì)透露了兩個(gè)值得仔細(xì)揣摸的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。第一個(gè)數(shù)據(jù)是2021年中國清潔能源投資高達(dá)3800億美元。以美元算,這個(gè)數(shù)字很容易被忽略,可換算成人民幣,這個(gè)數(shù)字就很龐大,意味著2021年我國在清潔能源領(lǐng)域的投資超過2.5萬億元。
三、裝機(jī)占比超七成,光伏成主體中的主體
第二個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)是,2022年風(fēng)電光伏新增裝機(jī)占全國新增裝機(jī)的78%,這意味著風(fēng)電光伏新增裝機(jī)占全國電力新增裝機(jī)的七成以上,再次用數(shù)據(jù)說話,佐證了光伏風(fēng)電已經(jīng)成新增裝機(jī)主體。
值得注意的是,在2022年光伏、風(fēng)電裝機(jī)中,光伏裝機(jī)量要遠(yuǎn)高于風(fēng)電裝機(jī)量。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2022年全年,光伏新增裝機(jī)8741萬千瓦,同比增長60.3%,風(fēng)電新增裝機(jī)3763萬千瓦,同比降低21%。肉眼可見,2022年光伏新增裝機(jī)是風(fēng)電新增裝機(jī)的2倍。
此外,在累計(jì)裝機(jī)量方面,光伏裝機(jī)也超過了風(fēng)電裝機(jī)。截至2022年,風(fēng)電裝機(jī)容量約3.7億千瓦,同比增長11.2%;太陽能發(fā)電裝機(jī)容量約3.9億千瓦,同比增長28.1%。截至2022年12月底,全國累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量約25.6億千瓦,同比增長7.8%。
從數(shù)據(jù)上可以看到,光伏、風(fēng)電成為新增裝機(jī)主體情況下,光伏正成為主體中的主體。而這一成績是在2022年光伏全產(chǎn)業(yè)鏈漲價(jià)的情況下取得的,不難預(yù)測伴隨2022年底全產(chǎn)業(yè)鏈降價(jià),2023年光伏新增裝機(jī)有望繼續(xù)發(fā)揮頂梁柱作用,成為主力中的主力。
綜合國家發(fā)改委、國家能源局兩大部委首次連續(xù)表態(tài),光伏風(fēng)電將成為新增裝機(jī)的主體,結(jié)合2022年光伏風(fēng)電新增裝機(jī)占比78%這一數(shù)據(jù),光伏成為新增裝機(jī)和新增發(fā)電量主體的地位已經(jīng)夯實(shí)。兩部委這一表態(tài),不僅明確了未來光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,也極大增強(qiáng)了市場信心,為2023年光伏大發(fā)展打下了良好鋪墊。