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以分時(shí)容量電價(jià)度量儲(chǔ)能價(jià)值,激勵(lì)新能源和儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展

發(fā)布日期:2022-12-07

核心提示:在2022第七屆中國儲(chǔ)能西部論壇上,清華大學(xué)教授、中國能源研究會(huì)儲(chǔ)能專委會(huì)副主任委員夏清作《激勵(lì)新能源和儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展的機(jī)制設(shè)
 在“2022第七屆中國儲(chǔ)能西部論壇”上,清華大學(xué)教授、中國能源研究會(huì)儲(chǔ)能專委會(huì)副主任委員夏清作《激勵(lì)新能源和儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展的機(jī)制設(shè)計(jì)》主旨報(bào)告發(fā)言。

我們的儲(chǔ)能事業(yè)正在浩浩蕩蕩發(fā)展,如何讓這些儲(chǔ)能產(chǎn)生價(jià)值?我們一起來探討。

新能源發(fā)展帶動(dòng)了儲(chǔ)能發(fā)展

雙碳目標(biāo)下,新型電力系統(tǒng)最大特點(diǎn)就是新能源爆發(fā)性增長,由于新能源發(fā)電的間歇性、隨機(jī)性,造成了電力系統(tǒng)時(shí)間上和空間上的不平衡,解決電網(wǎng)的不平衡問題需要儲(chǔ)能。新能源和儲(chǔ)能恰似一對(duì)孿生姐妹,是相互支撐發(fā)展的。所以,新能源的發(fā)展帶動(dòng)了儲(chǔ)能的發(fā)展。

在儲(chǔ)能行業(yè)里,我們現(xiàn)在需要多時(shí)空尺度的儲(chǔ)能體系。時(shí)間尺度看,需要從小時(shí)級(jí)到天甚至更長時(shí)間,短時(shí)儲(chǔ)能可以平抑電力不平衡,長時(shí)儲(chǔ)能平抑能量不平衡;空間尺度看,需要有發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)的,儲(chǔ)能將無處不在,將解決時(shí)間、空間上的不平衡,儲(chǔ)能將重構(gòu)電力系統(tǒng)。

在我們談到儲(chǔ)能的時(shí)候,不能忽視一個(gè)重要話題就是機(jī)制,在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)里面有一個(gè)核心思想,所有的創(chuàng)新都是結(jié)果,而機(jī)制是創(chuàng)新的源泉和動(dòng)力。夏清教授強(qiáng)調(diào),機(jī)制之所以是動(dòng)力,是因?yàn)闄C(jī)制能夠精準(zhǔn)地辨識(shí)所有技術(shù)的價(jià)值,并開展誰創(chuàng)造的價(jià)值誰分享的公平分配。

目前,儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)建設(shè)已在國內(nèi)如火如荼的開展,從年、月、周、日形成了一個(gè)持續(xù)遞進(jìn)的新型市場(chǎng)體系,我們有現(xiàn)貨市場(chǎng)、日前日內(nèi)市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng),未來隨著新能源高比的例發(fā)展,量變引起的質(zhì)變,將產(chǎn)生什么樣的問題,這里引出了今天報(bào)告的第二個(gè)主題,當(dāng)前電力市場(chǎng)體系存在的問題。

高比例新能源給電力現(xiàn)貨市場(chǎng)帶來挑戰(zhàn)

在高比例新能源情景下,當(dāng)前電力市場(chǎng)體系存在著什么樣的問題?對(duì)儲(chǔ)能價(jià)值的度量又存在什么樣的問題?在拋出這些問題后,夏清教授強(qiáng)調(diào)一定要注意新型電力系統(tǒng)下電力市場(chǎng)體系產(chǎn)生了質(zhì)變。

為了說明這個(gè)問題,我們需要先回顧一下電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的一個(gè)基本原理。在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中,新能源、水電、火電都會(huì)各自報(bào)價(jià),這些報(bào)價(jià)會(huì)形成在某一個(gè)時(shí)段的排序,最后會(huì)有一個(gè)滿足電力系統(tǒng)負(fù)荷需求的報(bào)價(jià),就成為這個(gè)時(shí)段的邊際價(jià)格。但是當(dāng)新能源比例高到一定程度的時(shí)候,將給電力現(xiàn)貨市場(chǎng)帶來挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:

挑戰(zhàn)一:現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)“消失”、靈活調(diào)節(jié)資源收益不足。

隨著新能源比例的逐步提高,火電將成為靈活性資源,如果由新能源決定邊際價(jià)格,其近零邊際成本將導(dǎo)致現(xiàn)貨價(jià)格信號(hào)消失,價(jià)格調(diào)節(jié)作用不復(fù)存在;如果由昂貴、少量的靈活性資源決定邊際價(jià)格,新能源與靈活性資源的供電服務(wù)差異性無法體現(xiàn),新能源將獲取超額利潤,產(chǎn)生嚴(yán)重的“搭車”后果。

挑戰(zhàn)二:容量定價(jià)困難。

新能源容量同時(shí)率低,有效容量逐日、逐時(shí)、逐地變動(dòng),市場(chǎng)供求關(guān)系的時(shí)變性決定了不同時(shí)刻的容量價(jià)值是不一樣的,難以形成對(duì)新能源固定成本的定價(jià)機(jī)制。

挑戰(zhàn)三:新能源消納成本分?jǐn)偤魡竟胶侠淼臋C(jī)制。

新能源的發(fā)展離不開調(diào)節(jié)資源,以提供靈活性資源而產(chǎn)生的調(diào)節(jié)成本,也是新能源一種外部成本。關(guān)鍵的問題這個(gè)成本由誰來承擔(dān)?新能源裝不裝儲(chǔ)能,整個(gè)系統(tǒng)為它付出的成本是不一樣的;用戶也是如此,是否裝儲(chǔ)能,用電曲線波動(dòng)也不一樣。這就產(chǎn)生一個(gè)問題:這種成本如何公平的分?jǐn)偨o所有的新能源和用戶,這就需要有一種價(jià)值的度量,能對(duì)儲(chǔ)能進(jìn)行價(jià)值認(rèn)定。這個(gè)問題在英國即將啟動(dòng)的新一輪電力市場(chǎng)改革計(jì)劃中也得到了充分的重視,最近英國咨詢機(jī)構(gòu)提出了,未來的電力市場(chǎng)要需要按照產(chǎn)品的特性解耦,分為傳統(tǒng)能源和新能源兩個(gè)市場(chǎng)。

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)可以精細(xì)刻畫每一時(shí)段電能價(jià)值

當(dāng)前,我們國家儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)如火如荼地發(fā)展,下一步呼喚機(jī)制讓儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康、高質(zhì)量發(fā)展。

首先我們需要明確當(dāng)前的新能源配比儲(chǔ)能面臨著哪些問題,夏清教授提出了三點(diǎn):

第一,新能源企業(yè)配比儲(chǔ)能,加重了企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān);新能源企業(yè)配比儲(chǔ)能后,上網(wǎng)電價(jià)并沒有變,也沒有給儲(chǔ)能成本一個(gè)疏通渠道,加重了企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān),嚴(yán)重挫傷了新能源企業(yè)配置儲(chǔ)能的積極性。

第二,儲(chǔ)能充放電量安排與新能源企業(yè)利益直接相關(guān),調(diào)度的公平性監(jiān)管難度大;

第三,迫切需要市場(chǎng)機(jī)制度量儲(chǔ)能的價(jià)值。當(dāng)前迫切需要建立一種機(jī)制,對(duì)新能源配儲(chǔ)進(jìn)行價(jià)值度量,以辨識(shí)新能源電站配置儲(chǔ)能與否、調(diào)度次數(shù)、運(yùn)行效果,這就是價(jià)值度量。

有人認(rèn)為,通過峰谷電價(jià)、尖峰電價(jià)等價(jià)格信號(hào),就可以激勵(lì)市場(chǎng)成員自發(fā)配置儲(chǔ)能或調(diào)峰資源。夏清教授認(rèn)為,峰平谷對(duì)于負(fù)對(duì)需求側(cè)響應(yīng)確實(shí)具有很好的調(diào)節(jié)作用,但新能源的波動(dòng)隨機(jī)性、間歇性大,而現(xiàn)行峰平谷電價(jià)是固定的,難以反映真實(shí)的供需關(guān)系,也無法準(zhǔn)確反映新能源出力的時(shí)序波動(dòng)。價(jià)格如果不能夠反映供求關(guān)系的時(shí)變性,則難以度量儲(chǔ)能平抑這種波動(dòng)性的價(jià)值,因此我們希望電力市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)具有這樣的功能。

夏清教授表示,只有電力現(xiàn)貨市場(chǎng),才能精細(xì)刻畫每一時(shí)段的電能價(jià)值。日前市場(chǎng)分時(shí)的價(jià)格信號(hào)能夠激勵(lì)儲(chǔ)能、需求側(cè)響應(yīng)、調(diào)峰資源的交易行為,激勵(lì)電化學(xué)儲(chǔ)能平抑新能源發(fā)電短時(shí)間尺度的波動(dòng)性、跟蹤負(fù)荷的時(shí)變性;實(shí)時(shí)市場(chǎng)的尖峰電價(jià)能夠激勵(lì)儲(chǔ)能套利行為和需求側(cè)動(dòng)態(tài)響應(yīng);調(diào)頻市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)能夠激勵(lì)儲(chǔ)能以更快速的方式確保更細(xì)時(shí)間尺度內(nèi)的電力供需平衡。

以新能源為主的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的建設(shè)將徹底改變未來的調(diào)度方式。未來的電網(wǎng)將是源網(wǎng)荷儲(chǔ),儲(chǔ)能成為一個(gè)重要的環(huán)節(jié),這個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)值功能被發(fā)揮出來,就需要一個(gè)體制機(jī)制。好在我們看到《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則》和《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)監(jiān)管辦法》征求意見稿出來了,我們已經(jīng)注意到了這方面在悄然變化。

以新能源為主的電力市場(chǎng)體系構(gòu)想

隨著新能源比例越來越高,如何構(gòu)建電力現(xiàn)貨市場(chǎng)?

夏清教授提出了新能源與靈活性市場(chǎng)解耦的市場(chǎng)體系。將新能源與靈活性資源解耦,新能源單獨(dú)組織市場(chǎng)開展交易,而將所有與新能源配合的資源納入為靈活性市場(chǎng);這兩個(gè)市場(chǎng)與綠色證書市場(chǎng)相協(xié)同。新能源與化石能源不能在同一市場(chǎng)中競爭,因?yàn)檫@兩種商品成本屬性發(fā)生了根本性的變化,前者是正的外部成本,而后者是負(fù)的外部成本;前者以固定成本為主,而后者以燃料、運(yùn)行成本為主。

在這一市場(chǎng)體系中,用戶將怎么參與?是多市場(chǎng)均衡的過程。市場(chǎng)主體逐利的選擇促進(jìn)了不同市場(chǎng)之間的均衡與協(xié)同發(fā)展。通過市場(chǎng)主體的交易,實(shí)現(xiàn)了三個(gè)市場(chǎng)均衡,達(dá)到了用戶在三個(gè)市場(chǎng)上購電全成本的均衡化。夏清教授強(qiáng)調(diào),市場(chǎng)的本質(zhì)在于:一定要把選擇的權(quán)利交給用戶,由于用戶逐利的行為、選擇的行為,使得各個(gè)市場(chǎng)之間開展了一種基于全成本的市場(chǎng)均衡過程。

以分時(shí)容量電價(jià)度量儲(chǔ)能價(jià)值

新能源有固定成本,用戶將這些成本分?jǐn)偟矫刻欤辉诿恳惶炖锩妫指鶕?jù)負(fù)荷曲線的供求關(guān)系,再將成本分?jǐn)偟矫總€(gè)小時(shí);這樣通過競爭形成了與傳統(tǒng)現(xiàn)貨市場(chǎng)兼容、各個(gè)時(shí)段的分時(shí)容量電價(jià)(傳統(tǒng)叫分時(shí)電價(jià))。有了分時(shí)容量電價(jià),就可以對(duì)儲(chǔ)能在不同時(shí)刻的價(jià)值進(jìn)行度量;沒有分時(shí)電價(jià),則很難對(duì)儲(chǔ)能價(jià)值進(jìn)行定價(jià)。

市場(chǎng)最本質(zhì)是什么?市場(chǎng)從來不叫你做什么,總是以價(jià)格信號(hào)去引導(dǎo)你做什么,這就是市場(chǎng)的魅力,引導(dǎo)著資源高效地優(yōu)化配置。

分時(shí)容量電價(jià)能夠激勵(lì)用戶提升儲(chǔ)能需求側(cè)響應(yīng)的能力,引導(dǎo)靈活性資源投資。當(dāng)用戶在沒有儲(chǔ)能設(shè)施的情況下,如果基于容量分時(shí)電價(jià)的用電成本高時(shí),則必然激勵(lì)用戶投資儲(chǔ)能等資源進(jìn)行削峰填谷,降低電費(fèi)成本。以新能源固定成本形成的分時(shí)容量電價(jià)的現(xiàn)貨市場(chǎng),能夠以價(jià)格反映新能源與電力需求的匹配度,這樣的價(jià)格信號(hào)必然能夠引導(dǎo)源荷的發(fā)電與用電行為,促進(jìn)源與荷在時(shí)序上更加匹配,這就是市場(chǎng)制度精妙所在。夏清教授認(rèn)為,以分時(shí)容量電價(jià)能夠度量儲(chǔ)能價(jià)值,必然激勵(lì)新能源與儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展。

形成公平的分?jǐn)倷C(jī)制

以新能源為主的新型電力系統(tǒng)的靈活性市場(chǎng)設(shè)計(jì)中,交易周期有日前和實(shí)時(shí),交易品種有不平衡電量、調(diào)頻、備用等,供應(yīng)資源有火電、新型儲(chǔ)能、抽水蓄能電站等,需求方主要是新能源和用戶。

上述的市場(chǎng)體系能夠引導(dǎo)用戶使用綠電,使用新能源;不平衡的部分可以在靈活性市場(chǎng)購買。在靈活性市場(chǎng)中,讓火電、抽水蓄能、儲(chǔ)能設(shè)備、虛擬電廠、需求側(cè)響應(yīng)等各種靈活性資源充分競爭,必然形成了各時(shí)段靈活性市場(chǎng)的分時(shí)價(jià)格。

在這樣的市場(chǎng)體系下,用戶購電需求可以分為新能源和常規(guī)電源市場(chǎng)兩個(gè)部分。新能源市場(chǎng)上購買的部分按照新能源日前市場(chǎng)結(jié)算,其余的需求在靈活性市場(chǎng)購買,按照靈活性市場(chǎng)的分時(shí)價(jià)格結(jié)算。這兩者的比例由用戶自身抉擇。用戶需要考慮全成本,包括碳排放成本、綠證成本、兩個(gè)市場(chǎng)的分時(shí)價(jià)格,開展購電決策,本質(zhì)是多個(gè)市場(chǎng)的均衡過程。作為好的市場(chǎng)設(shè)計(jì),就是給出精準(zhǔn)的價(jià)格信號(hào)供用戶的選擇,當(dāng)多個(gè)市場(chǎng)達(dá)到均衡時(shí),則完成了最優(yōu)的資源優(yōu)化配置。

另外一方面,在靈活性資源備用市場(chǎng)中,該市場(chǎng)成本分?jǐn)倯?yīng)該考慮新能源預(yù)測(cè)偏差大小。誰引起的偏差更大,則必須承擔(dān)更多的社備用市場(chǎng)成本,這是因?yàn)閭溆檬袌?chǎng)對(duì)這些預(yù)測(cè)偏差大的新能源企業(yè)發(fā)揮了更大的作用,這符合制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的原則,誰造成的成本、誰就去承擔(dān),否則將產(chǎn)生“搭車”,而導(dǎo)致資源優(yōu)化配置錯(cuò)配。

在這樣的機(jī)制下,所有的新能源預(yù)測(cè)會(huì)越來越準(zhǔn),用電曲線預(yù)測(cè)偏差越來越小。這個(gè)“準(zhǔn)”與“小”的背后,是儲(chǔ)能發(fā)揮了重要的作用。預(yù)測(cè)總是有偏差的,但儲(chǔ)能可以“熨平”這種偏差。現(xiàn)貨市場(chǎng)促進(jìn)新能源和儲(chǔ)能協(xié)同運(yùn)行,現(xiàn)貨市場(chǎng)上的時(shí)段劃分甚至要到5分鐘一個(gè)時(shí)間間隔,時(shí)間間隔越短、波動(dòng)越大的可以度量出來了,誰的偏差越大。則需要的AGC調(diào)頻資源多,誰就應(yīng)該承擔(dān)更多AGC市場(chǎng)的成本。

在上述的市場(chǎng)體系中,電能價(jià)值由新能源分時(shí)容量市場(chǎng)及偏差平衡市場(chǎng)共同決定。新能源分時(shí)容量市場(chǎng)能夠提供反映電網(wǎng)各時(shí)段容量稀缺性的分時(shí)價(jià)格信號(hào),鼓勵(lì)新能源市場(chǎng)主體以套利的方式優(yōu)化儲(chǔ)能運(yùn)行;靈活性資源現(xiàn)貨市場(chǎng)提供反映實(shí)時(shí)供求關(guān)系及再平衡成本的價(jià)格信號(hào),逐時(shí)遞進(jìn)反映靈活性資源稀缺性。多層次、立體的時(shí)空價(jià)格信號(hào)為儲(chǔ)能等靈活性資源提供了價(jià)值度量,展示了獲利空間,將激發(fā)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)按照源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展的需求合理投資、最佳運(yùn)行,激勵(lì)新能源與儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

夏清教授希望未來的市場(chǎng)機(jī)制可以達(dá)到這樣一個(gè)境界,將激勵(lì)形成源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同運(yùn)行的新模式。在發(fā)電側(cè)、負(fù)荷側(cè)分布式地安裝儲(chǔ)能, “熨平”新能源出力和用電負(fù)荷曲線,將電網(wǎng)調(diào)度由電力平衡轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏科胶猓瑴p少為滿足尖峰負(fù)荷投資的輸電線路,使得源網(wǎng)荷三個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)同共贏發(fā)展,這就是體制機(jī)制所追求的崇高境界。

新型的電力系統(tǒng)是以新能源、電網(wǎng)、儲(chǔ)能、主動(dòng)負(fù)荷重構(gòu)能源系統(tǒng),只有滿足激勵(lì)相容的機(jī)制,才能激活各環(huán)節(jié)的活力,激發(fā)源網(wǎng)荷儲(chǔ)高效精準(zhǔn)的互動(dòng),激勵(lì)新能源與儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展。謝謝大家。


 
 
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