加大公交、出租、公安巡邏、環(huán)衛(wèi)、物流、郵政等領(lǐng)域新能源汽車(chē)的推廣更新力度，其中，2017-2019年新能源公交車(chē)更新比例應(yīng)分別達(dá)到當(dāng)年新增及更新公交車(chē)數(shù)量的20%、25%、30%以上，力爭(zhēng)開(kāi)通一條純電動(dòng)或混合動(dòng)力公交專(zhuān)線；環(huán)衛(wèi)、物流、郵政領(lǐng)域新能源汽車(chē)更新比例應(yīng)達(dá)到當(dāng)年新增及更新專(zhuān)用車(chē)輛的30%以上；新能源巡游出租車(chē)更新比例應(yīng)達(dá)到當(dāng)年新增及更新巡游出租車(chē)的10%以上；在制定出臺(tái)網(wǎng)約車(chē)政策文件時(shí)，應(yīng)對(duì)新能源汽車(chē)給予優(yōu)先支持，新能源汽車(chē)占網(wǎng)約車(chē)的存量比例應(yīng)達(dá)到10%以上，更新比例應(yīng)達(dá)到30%以上。
 

         充電設(shè)施方面，方案要求，2017年6月底前，制定出臺(tái)《安康市新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃》，力爭(zhēng)到2020年，全市建成集中式充電站20座，分散式充電樁2100個(gè)。
 

         在國(guó)家出臺(tái)新能源汽車(chē)專(zhuān)用號(hào)段政策前，對(duì)全市范圍內(nèi)新注冊(cè)的新能源汽車(chē)設(shè)立專(zhuān)用號(hào)段注冊(cè)登記(不含出租車(chē))，對(duì)已上牌但未使用專(zhuān)用號(hào)段的新能源汽車(chē)，可免費(fèi)更換為專(zhuān)用號(hào)段牌照，以便于新能源汽車(chē)的稅收和保險(xiǎn)分類(lèi)管理。改進(jìn)道路交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別對(duì)電動(dòng)汽車(chē)通行給予便利。政府投資或利用國(guó)有資源設(shè)立的公共停車(chē)場(chǎng)、占用市政道路在道路兩旁設(shè)立的停車(chē)場(chǎng)(位)，新能源汽車(chē)可享受免收停車(chē)費(fèi)等優(yōu)惠政策。
 

安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安康市加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案的通知

安政辦發(fā)〔2017〕44號(hào)

         各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：
 

         《安康市加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案》已經(jīng)市政府審定同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安康市人民政府辦公室
 

2017年4月21日
 

         安康市加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案
 

         為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào))、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政辦發(fā)〔2016〕93號(hào))等文件精神，加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用，制定本方案。
 

         一、總體要求
 

         立足安康市情，搶抓發(fā)展機(jī)遇，在全省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以純電驅(qū)動(dòng)為重點(diǎn)，加快推廣純電動(dòng)汽車(chē)、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府扶持相結(jié)合，積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的新能源汽車(chē)應(yīng)用推廣體系，踐行“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供強(qiáng)力支撐。
 

         二、工作重點(diǎn)
 

         (一)突出公共領(lǐng)域引領(lǐng)示范。大力推進(jìn)政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)使用新能源汽車(chē)，市縣政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)應(yīng)占當(dāng)年配備更新汽車(chē)總量的30%以上；市內(nèi)各國(guó)有企業(yè)在采購(gòu)公務(wù)車(chē)輛時(shí)，應(yīng)比照上述比例執(zhí)行。加大公交、出租、公安巡邏、環(huán)衛(wèi)、物流、郵政等領(lǐng)域新能源汽車(chē)的推廣更新力度，其中，2017-2019年新能源公交車(chē)更新比例應(yīng)分別達(dá)到當(dāng)年新增及更新公交車(chē)數(shù)量的20%、25%、30%以上，力爭(zhēng)開(kāi)通一條純電動(dòng)或混合動(dòng)力公交專(zhuān)線；環(huán)衛(wèi)、物流、郵政領(lǐng)域新能源汽車(chē)更新比例應(yīng)達(dá)到當(dāng)年新增及更新專(zhuān)用車(chē)輛的30%以上；新能源巡游出租車(chē)更新比例應(yīng)達(dá)到當(dāng)年新增及更新巡游出租車(chē)的10%以上；在制定出臺(tái)網(wǎng)約車(chē)政策文件時(shí)，應(yīng)對(duì)新能源汽車(chē)給予優(yōu)先支持，新能源汽車(chē)占網(wǎng)約車(chē)的存量比例應(yīng)達(dá)到10%以上，更新比例應(yīng)達(dá)到30%以上。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、交通局、公安局、城管局、國(guó)資委，各縣區(qū)人民政府)
 

         (二)加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貫徹落實(shí)《陜西省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2016-2020年)》和《陜西省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》。由發(fā)改委牽頭，于2017年6月底前，制定出臺(tái)《安康市新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃》，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供規(guī)劃依據(jù)。加快推進(jìn)城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施及內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)站充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車(chē)位比例不低于10%；新建住宅配建車(chē)位應(yīng)同步建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)50%以上，其余停車(chē)位應(yīng)預(yù)留建設(shè)安裝條件。在確保安全的前提下，積極探索充電站、加油站和加氣站“三站合一”建設(shè)，增加充電站布點(diǎn)，節(jié)約土地資源；支持城市充電設(shè)施結(jié)合市內(nèi)變電站建設(shè)統(tǒng)一選址，便于充電設(shè)施接入，減少投資。協(xié)調(diào)和支持高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)，在高速路服務(wù)區(qū)及有條件的加油站增加充電樁，著力打造以高速公路為主軸的“陜南綠色出行城際快充網(wǎng)絡(luò)”。力爭(zhēng)到2020年，全市建成集中式充電站20座，分散式充電樁2100個(gè)。(市發(fā)改委、住建局、規(guī)劃局、安監(jiān)局、供電局、交通局，各縣區(qū)人民政府)
 

         (三)創(chuàng)新商業(yè)應(yīng)用推廣模式。鼓勵(lì)充電服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)企業(yè)參與居民區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，支持企業(yè)統(tǒng)一開(kāi)展停車(chē)位改造和直接辦理報(bào)裝接電手續(xù)，允許企業(yè)在不違反相關(guān)法規(guī)的前提下向用戶適當(dāng)收費(fèi)，建立合理反映各方“責(zé)、權(quán)、利”的市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制。引導(dǎo)和支持社會(huì)資本進(jìn)入新能源汽車(chē)整車(chē)租賃、充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的信貸支持；支持各類(lèi)投融資公司以股權(quán)投資、融資租賃等形式參與新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用工作；發(fā)揮消費(fèi)金融公司作用，促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品消費(fèi)。在公共服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)公交車(chē)、出租車(chē)、公務(wù)用車(chē)等實(shí)施新能源汽車(chē)融資租賃運(yùn)營(yíng)模式；鼓勵(lì)社會(huì)資本、國(guó)有企事業(yè)單位投資新能源汽車(chē)旅游、客運(yùn)等運(yùn)營(yíng)線路。在個(gè)人領(lǐng)域，鼓勵(lì)推廣以小時(shí)計(jì)費(fèi)、隨取即用的新能源汽車(chē)分時(shí)租賃等運(yùn)營(yíng)模式。(責(zé)任單位：市住建局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、旅游局、安監(jiān)局、金融辦，各縣區(qū)人民政府)
 

         (四)加大財(cái)稅政策扶持力度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家新能源汽車(chē)稅收減免政策，對(duì)列入《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅；對(duì)符合《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車(chē)船車(chē)船稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕51號(hào))要求的新能源汽車(chē)免征車(chē)船稅。對(duì)市內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，注冊(cè)地在安康的各類(lèi)市場(chǎng)主體和具有安康戶籍的個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)辦理注冊(cè)登記時(shí)，一律免收機(jī)動(dòng)車(chē)牌照費(fèi)。積極落實(shí)中、省支持新能源汽車(chē)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加大財(cái)政投入，積極支持區(qū)域內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用。對(duì)充電站建設(shè)用地給予優(yōu)先供給和傾斜支持，在符合政策的前提下，要簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率，減免相關(guān)費(fèi)用。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、發(fā)改委、國(guó)土局、交警支隊(duì)，各縣區(qū)人民政府)
 

         (五)優(yōu)化新能源汽車(chē)使用環(huán)境。在國(guó)家出臺(tái)新能源汽車(chē)專(zhuān)用號(hào)段政策前，對(duì)全市范圍內(nèi)新注冊(cè)的新能源汽車(chē)設(shè)立專(zhuān)用號(hào)段注冊(cè)登記(不含出租車(chē))，對(duì)已上牌但未使用專(zhuān)用號(hào)段的新能源汽車(chē)，可免費(fèi)更換為專(zhuān)用號(hào)段牌照，以便于新能源汽車(chē)的稅收和保險(xiǎn)分類(lèi)管理。改進(jìn)道路交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別對(duì)電動(dòng)汽車(chē)通行給予便利。政府投資或利用國(guó)有資源設(shè)立的公共停車(chē)場(chǎng)、占用市政道路在道路兩旁設(shè)立的停車(chē)場(chǎng)(位)，新能源汽車(chē)可享受免收停車(chē)費(fèi)等優(yōu)惠政策。市級(jí)各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，設(shè)立新能源汽車(chē)服務(wù)綠色通道，減少程序，縮短辦理時(shí)間。鼓勵(lì)和引導(dǎo)市內(nèi)裝備制造企業(yè)尤其是汽車(chē)零部件企業(yè)與省內(nèi)新能源生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作配套，支持市內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作，打造面向陜南地區(qū)的新能源汽車(chē)服務(wù)及維護(hù)中心。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、展覽、學(xué)術(shù)研討會(huì)等多種形式，普及新能源汽車(chē)知識(shí)，宣傳推廣相關(guān)政策，提高公眾對(duì)新能源汽車(chē)的認(rèn)知度和接受度，營(yíng)造有利于電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用的社會(huì)氛圍。(責(zé)任單位：市交警支隊(duì)、城管局、住建局、規(guī)劃局、質(zhì)監(jiān)局、工信局、市政府新聞辦，各縣區(qū)人民政府)
 

         (六)強(qiáng)化推廣應(yīng)用安全監(jiān)管。行業(yè)主管部門(mén)按照“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)加強(qiáng)新能源汽車(chē)領(lǐng)域安全監(jiān)管。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促新能源汽車(chē)充電設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全措施、建立安全責(zé)任制度，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故，依法組織或參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。市發(fā)改委負(fù)責(zé)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理。市工信局按照國(guó)家新能源汽車(chē)和動(dòng)力電池準(zhǔn)入相關(guān)規(guī)定和規(guī)范，以及機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求，負(fù)責(zé)企業(yè)及產(chǎn)品審核申報(bào)工作。市交通局負(fù)責(zé)督促相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)新能源汽車(chē)的運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)控，納入城市智能化運(yùn)營(yíng)監(jiān)控平臺(tái)，完善經(jīng)營(yíng)性新能源汽車(chē)基礎(chǔ)信息。市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)回收網(wǎng)點(diǎn)、回收利用企業(yè)等排污主體實(shí)施污染防治工作監(jiān)督。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)車(chē)載動(dòng)力電池的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。(責(zé)任單位：市安監(jiān)局、發(fā)改委、工信局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局，各縣區(qū)人民政府)
 

         三、組織保障
 

         市政府成立由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)趙俊民任組長(zhǎng)，市政府副市長(zhǎng)何邦軍任副組長(zhǎng)，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、交通局、公安局、住建局、規(guī)劃局、商務(wù)局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局、環(huán)保局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市政府新聞辦、金融辦、國(guó)稅局、地稅局、城管局、交警支隊(duì)、供電局負(fù)責(zé)人為成員的新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
 

         領(lǐng)導(dǎo)小組建立例會(huì)制度，統(tǒng)籌全市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)定期報(bào)告、協(xié)調(diào)、解決新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用中遇到的問(wèn)題。

         本方案自2017年5月1日起實(shí)施。