近期，中關(guān)村儲能聯(lián)盟專程對山東儲能推動工作展開調(diào)研，采訪了參與其中的山東儲能界人士，為您揭開山東儲能高速發(fā)展背后的秘密。

 

 

目前，山東省在運新型儲能電站28座、規(guī)模674.6兆瓦/1404.7兆瓦時。在應(yīng)用場景方面，火電配建儲能調(diào)頻電站2座，新能源場站配建儲能電站19座，獨立儲能電站7座（萊蕪口鎮(zhèn)綜能獨立儲能電站1.6兆瓦/3.2兆瓦時、肥城鹽穴先進壓縮空氣儲能國家示范電站10兆瓦/100兆瓦時和五個調(diào)峰示范項目）；在技術(shù)路線方面，26座電站選用磷酸鐵鋰電池作為儲能元件，1座電站利用電網(wǎng)企業(yè)退運鉛酸電池作為儲能元件，1座電站利用廢棄鹽穴壓縮空氣儲能。

 

山東省在全國率先發(fā)布了省級儲能指導(dǎo)意見《關(guān)于開展儲能示范應(yīng)用的實施意見》，在實施意見中發(fā)布了儲能參與輔助服務(wù)、租賃給新能源場站、獎勵優(yōu)先發(fā)電量計劃的組合政策，確定了充放電量損耗部分按工商業(yè)及其他用電單一制電價結(jié)算的方式，初步建立了盈利模式，由此帶動了示范項目的建設(shè)。首批五加二示范項目如下表：

 

 

與此同時，項目建設(shè)在多個方面開創(chuàng)了“第一”：一是當(dāng)年投運的項目單體規(guī)模和總規(guī)模均居國內(nèi)第一；二是華能、華電、國家電投、三峽四家發(fā)電央企的首個共享儲能樣板項目均落戶山東；三是三峽慶云項目是國內(nèi)首次大規(guī)模應(yīng)用液冷電池技術(shù)，用地最少、領(lǐng)先全國。技術(shù)應(yīng)用上有三個創(chuàng)新：一是華電滕州、國電投海陽項目部分應(yīng)用長時液流電池新技術(shù)；二是三峽慶云項目創(chuàng)新應(yīng)用綠色環(huán)保氣體滅火材料全氟己酮；三是華能黃臺項目同步建設(shè)儲能安全技術(shù)實證基地。這些探索性工作的開展，為加快山東省和全國新型儲能發(fā)展提供了有益嘗試和重要支撐。

 

山東是孔孟之鄉(xiāng)，傳統(tǒng)文化關(guān)于謀略的研究告訴我們，表面事物的順利發(fā)展必然有其背后的深刻原因。山東儲能發(fā)展為什么能夠在全國異軍突起，通過對山東能源主管機構(gòu)和智庫專家的走訪，我們找到了答案。

 

第一充分認識到山東儲能的必要性。山東電力裝機全國第一，光伏裝機全國第一，風(fēng)電裝機全國第五。1.56億裝機容量中有5034萬風(fēng)光裝機，新能源的不穩(wěn)定性為山東電網(wǎng)帶來了巨大的調(diào)峰壓力，靈活調(diào)節(jié)電源僅有100萬抽水蓄能。從2019年開始山東電網(wǎng)開始日內(nèi)啟停機調(diào)峰，次數(shù)逐年增加，山東能源主管部門和電力調(diào)度機構(gòu)早在2018年就意識到這個問題，發(fā)展儲能的思想逐漸統(tǒng)一，為儲能推動打下良好思想基礎(chǔ)。

 

第二規(guī)劃先行確定戰(zhàn)略和思路。規(guī)劃是大綱，是戰(zhàn)略，山東省通過規(guī)劃的編制促進全省電力行業(yè)對儲能的思考。國網(wǎng)山東公司在2019年就啟動編制了山東電網(wǎng)儲能規(guī)劃研究報告，摸清省域儲能需求，確定項目布局原則，回答了山東到底需要多少儲能，需要什么樣的儲能，在哪里建設(shè)儲能等問題，為下一步的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。山東省能源局在十四五電力規(guī)劃中專門增加了電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升專題，對電網(wǎng)調(diào)峰需求和火電靈活性改造、需求側(cè)管理、儲能等對應(yīng)措施進行專題計算。山東省科技廳開展山東能源高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究，儲能是重要子課題之一，由凌文省長親自擔(dān)任課題組長，對儲能應(yīng)用和儲能產(chǎn)業(yè)進行了全方位的研究。

 

第三利用市場機制建設(shè)推動儲能發(fā)展。市場機制是解決儲能投資和建設(shè)的根本動力，也是長久之計。隨著電力改革進入深水區(qū)，電力市場的發(fā)展使得電力系統(tǒng)盈利模式越來越復(fù)雜，政府需要借助專業(yè)智庫的力量來進行政策研究，這也是國際通行做法。山東省能源局很早就認識到這個問題，在確定了輔助服務(wù)市場儲能盈利包括新能源租賃、參與輔助服務(wù)、給予優(yōu)先發(fā)電量計劃的商業(yè)模式之后，要求山東電力工程咨詢院等專業(yè)咨詢機構(gòu)計算了上百種儲能盈利模式，確定了政策強度。在山東省能源局的協(xié)調(diào)下，國家能源局駐山東監(jiān)管辦公室對儲能給予了大力的支持，為儲能參與輔助服務(wù)制定了單獨價格，并確定了優(yōu)先調(diào)度的原則，有力保障了儲能項目的盈利。國網(wǎng)山東公司調(diào)度中心對全省電網(wǎng)運行數(shù)據(jù)進行了分析，確定了在火電機組調(diào)峰運行至50%以下時優(yōu)先調(diào)用儲能的原則，在這個規(guī)則下山東儲能每年充電小時數(shù)大概率不小于1000小時。事實證明，只要儲能具有合理的商業(yè)模式，各大投資商就會積極響應(yīng)政府號召，促進項目按計劃實施。各大投資商都有投資審查會機制，如果政策不明晰，項目不能盈利，在企業(yè)保值增值和審計的強大壓力下，企業(yè)投資決策非常困難，儲能推動就會舉步維艱。

 

第四解決儲能充放電價問題。目前國家對儲能沒有單獨的電價政策，如果按照2021年初的電價制度，儲能充電時只能套用用戶規(guī)則，按照一般工商業(yè)用戶與供電公司簽訂協(xié)議，繳納兩部制電價，即電量電費和容量電費，度電成本折算后接近0.7元/MWh；放電時套用發(fā)電廠規(guī)則，按照火電上網(wǎng)標桿電價結(jié)算，山東是0.3949元/kWh，如不進行創(chuàng)新，儲能企業(yè)將面臨巨虧。在山東省能源局的協(xié)調(diào)下，山東省發(fā)改委價格處和國網(wǎng)山東公司對儲能價格政策給予了全力的支持，在不違背國家價格政策的基礎(chǔ)上，確定了儲能充放電量損耗部分按工商業(yè)及其他用電單一制電價執(zhí)行的原則，即充放相抵，放電部分電網(wǎng)公司和儲能電站互不收費，損耗部分按照單一制電價結(jié)算，不再收取容量電費。2021年12月，山東進入現(xiàn)貨市場，調(diào)峰輔助服務(wù)市場停止運行，原儲能政策基礎(chǔ)發(fā)生根本性改變，但山東省能源局在2020年就進行了儲能現(xiàn)貨政策的理論研究，新的政策將很快推出，保證儲能示范項目持續(xù)正常運行。

 

第五同步推動投資企業(yè)的示范項目立項。政策的推動要有示范項目驗證，國企央企項目立項流程很長，經(jīng)常當(dāng)年做工作第二年才能立項建設(shè)，民營企業(yè)投資決策快，但市場風(fēng)險承受能力比較差。所有企業(yè)投資決策遴選廠址都需要時間，因此山東省在初步確定儲能補償原則和項目布局原則的基礎(chǔ)上，鼓勵電力投資企業(yè)提前展開項目選點和集團內(nèi)立項工作。儲能推動中政府政策制定和企業(yè)項目立項兩項工作同時起步，幾乎同時結(jié)束，相互促進。事實證明，這種工作思路下，政府在征集示范項目的時候，企業(yè)支持力度非常大，山東征集5個儲能調(diào)峰項目，報名的有25家，項目可研、接入、土地手續(xù)等前期文件非常完備，為項目按期投產(chǎn)提供了堅強的保障。

 

第六建設(shè)過程中推動儲能企業(yè)的發(fā)展。儲能項目推動過程中，山東省科技廳主導(dǎo)的山東能源高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究也在同步開展，儲能子課題通過對儲能產(chǎn)業(yè)鏈的研究和山東企業(yè)的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)山東儲能行業(yè)的特點是基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)達，工業(yè)門類齊全，但是高端產(chǎn)品制造和品牌影響力有限。山東在儲能原材料上有規(guī)模，設(shè)備制造上有劣勢，設(shè)備集成、工程建設(shè)方面沿襲了山東電力建設(shè)鐵軍的傳統(tǒng)，具有明顯優(yōu)勢。在儲能建設(shè)過程中，山東電力工程咨詢院承擔(dān)了4個調(diào)峰項目總承包或設(shè)計，山東電工電氣承擔(dān)了3個調(diào)峰項目集成供貨，積累了遠超同行的業(yè)績，東方旭能（山東）、煙臺創(chuàng)為等企業(yè)也在激烈的市場競爭中贏取訂單，獲得寶貴的發(fā)展機會。山東儲能檢測共享實驗室快速發(fā)展，開始在儲能檢測行業(yè)嶄露頭角。在示范項目規(guī)劃、遴選和建設(shè)中，山東省能源局與山東省科技廳緊密配合，通過示范拉動新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力山東企業(yè)在千億市場規(guī)模的儲能產(chǎn)業(yè)鏈上占據(jù)了一席之地。

 

第七強化支撐體系的建設(shè)。儲能不是一個人在戰(zhàn)斗，需要設(shè)計、調(diào)度、管理等各種支撐體系，只有同步建設(shè)上述支撐體系，才能保障儲能融入電力系統(tǒng)營銷調(diào)度管理平臺，發(fā)揮作用。以標準為例，在標準不足的情況下，全國儲能建設(shè)過程中確實出現(xiàn)過一股逆流。山東儲能發(fā)展的初期也出現(xiàn)過這種問題，部分新能源配建的儲能為了追求經(jīng)濟效益，選擇的產(chǎn)品質(zhì)量很差，不但調(diào)度使用困難，更在安全上埋下了巨大的隱患。山東省能源局在組織開展儲能相關(guān)檢查工作的同時，更在思考從根本上解決問題的方法。在儲能示范項目的建設(shè)過程中，山東省同步建設(shè)了儲能的支撐體系，新型儲能設(shè)計、驗收兩項地方標準已通過立項，新型儲能檢測、調(diào)度運行等標準已完成草案，為規(guī)范儲能建設(shè)和管理提供了重要依據(jù)。山東省儲能示范項目全部選擇頭部企業(yè)優(yōu)質(zhì)電池，就證明了支撐體系尤其是標準規(guī)范的編制有利于投資方行為的規(guī)范，并將經(jīng)驗固化，幫助后續(xù)項目的建設(shè)。

 

在山東走訪的過程中，地方政府的專業(yè)性和咨詢機構(gòu)的支持作用體現(xiàn)的淋漓盡致。山東省能源局科技處王磊處長管過信息化工作，管過電力運行，學(xué)過電力市場，對電力系統(tǒng)的運作模式非常了解，精通電力市場化運作規(guī)律；山東電力工程咨詢院智慧能源事業(yè)部設(shè)計總工裴善鵬，從2018年開始參與了山東儲能建設(shè)的全過程，承擔(dān)了多項十四五規(guī)劃和儲能高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究的編制工作，憑借火電、新能源、儲能的豐富工程經(jīng)驗為能源局提供了大量的智力支持。山東省首批儲能示范項目的推動過程中凝聚了全省能源行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家的心血，山東省能源局在牽頭推動儲能發(fā)展的過程中走出了一條開拓創(chuàng)新之路。

 

 

下一步，山東將在儲能發(fā)展上繼續(xù)前進，首先要做的就是完善出臺現(xiàn)貨市場條件下儲能政策。現(xiàn)貨市場啟動后調(diào)峰輔助服務(wù)市場取消，目錄電價和上網(wǎng)標桿電價取消，原254號文《關(guān)于開展儲能示范應(yīng)用的實施意見》設(shè)計的儲能盈利模式基礎(chǔ)已經(jīng)不復(fù)存在，示范項目建成后盈利遇到了困難。要在政策支持力度不變的情況下出臺新政策，支持山東儲能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。充放電價平進平出政策不變，維持租賃機制，儲能獲得乘系數(shù)的容量電費，利用發(fā)電側(cè)峰谷價差盈利。由于各省均未出臺現(xiàn)貨儲能政策，山東儲能政策將進入“無人區(qū)”。

 

其次要進行2022年山東儲能示范項目的篩選。國家推動現(xiàn)貨市場的實踐為儲能類電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升項目創(chuàng)造了巨大的發(fā)展空間，更激發(fā)了山東推動儲能多元化發(fā)展的斗志。山東將啟動2022年示范項目庫申報工作，第二批儲能示范項目從項目庫中進行遴選，按照建設(shè)方實力強、有新技術(shù)應(yīng)用、前期工作扎實等原則，要求示范項目不得低于50MW，原則上年底建成投運。項目遴選中重點支持可規(guī)模化應(yīng)用的磷酸鐵鋰、液流電池、壓縮空氣技術(shù)，鼓勵火電儲熱深度調(diào)峰、用戶側(cè)儲能和火電調(diào)頻項目，積極探索鈉電池、鋁離子電池、重力儲能等新興技術(shù)，以項目帶動山東儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

 

推動山東省儲能發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)專家也給出了對兄弟省份的建議：

 

第一是找準牽頭單位。因為儲能牽扯發(fā)改價格部門、能源局、能源監(jiān)管機構(gòu)、電網(wǎng)、電力投資企業(yè)等方方面面，必須由熟悉電力系統(tǒng)運作、具備一定地位的能源主管部門副處級及以上領(lǐng)導(dǎo)主管。國家能源局由科技司儲能處負責(zé)，山東省由能源局科技處負責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)懂電力系統(tǒng)運行，在電力系統(tǒng)人脈廣泛，破除了電價、輔助服務(wù)、調(diào)度小時數(shù)等一系列障礙。

 

二、推動需求分析和規(guī)劃編制。必須搞清楚省域需要什么樣的儲能，需要多少儲能，在哪里建設(shè)儲能。山東省在2019年編制了山東電網(wǎng)儲能規(guī)劃研究，確定了調(diào)峰為主的應(yīng)用方式和先短時再長時的儲能發(fā)展思路，十四五電力規(guī)劃計算了到十四五模末需要450萬/900萬新型儲能的規(guī)模，并確定了儲能電站選址原則，為企業(yè)布局項目提供了依據(jù)。

 

三、項目選址和儲備。規(guī)劃需要有投資方助推落地，可通過智庫機構(gòu)提前發(fā)布消息，鼓勵投資企業(yè)選擇電網(wǎng)接入和土地條件具備的地方開展前期工作，儲備示范項目，等待政策出臺，確保按期建成。

 

四、借助專業(yè)智庫力量。專業(yè)智庫的作用隨著電力市場化發(fā)展越發(fā)重要。合格的智庫可以協(xié)助政府分析當(dāng)?shù)厍闆r，測算政策強度，設(shè)計專業(yè)的表格對示范項目進行篩選，經(jīng)過專業(yè)咨詢的政策可操作性強，強度適中。山東電力工程咨詢院就在在山東省儲能政策推動中起到了一定的支持作用。