江蘇在發(fā)展海洋經(jīng)濟的同時始終不忘生態(tài)保護，構成一幅候鳥與電力風車共長天一色的和諧圖景?！沃腥A 攝
《關于塑造江蘇省沿海協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的建議》《關于建立江蘇省海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機制的建議》《關于大力提升江蘇海洋科技水平的建議》……1月19日至23日，江蘇省兩會在南京舉行。會上，“海洋”成為代表委員們討論的高頻詞。
江蘇省以“江”為名，境內(nèi)江河眾多，自古以來，憑借長江、淮河、大運河等河流穿省而過的優(yōu)勢，江蘇內(nèi)河航運發(fā)達，甚至影響至今。據(jù)統(tǒng)計，2021年前9月，全國港口集裝箱吞吐量前十的港口中，江蘇省唯一上榜的港口為長江畔的蘇州港，這也是前十名中唯一的內(nèi)河港口。
這一切容易讓人忽略，江蘇也是一個有著954公里海岸線的沿海省份。江蘇省的海洋經(jīng)濟一直偏弱，數(shù)據(jù)顯示，2020年江蘇省海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值為7828億元。而同為臨海省份的廣東，同期海洋生產(chǎn)總值達1.72萬億元。山東、浙江、福建等省份的海洋生產(chǎn)總值也均在江蘇之上。
2021年末，國家發(fā)改委印發(fā)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》，對江蘇省的沿海地區(qū)中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出規(guī)劃?！兑?guī)劃》提出，到2035年，江蘇沿海地區(qū)經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和居民人均可支配收入在2020年基礎上實現(xiàn)翻一番，為打造長三角強勁活躍增長極、世界級城市群、沿海生態(tài)屏障提供重要支撐。
既要擁江，又要抱海。為此，江蘇省的代表委員們各抒己見。
對于海洋經(jīng)濟的發(fā)展，江蘇人充滿了憧憬?！沃腥A 攝
民盟江蘇省委提交的集體提案指出，作為發(fā)展海洋經(jīng)濟的“底氣”，江蘇省的海洋科技實力目前還存在著海洋科研能力不足、海洋科技產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新力度不夠、海洋科技服務體系不完善等問題。
為此，民盟江蘇省委建議，要加快江蘇省高校和科研院所中綜合性海洋科學觀測研究平臺、海洋科學試驗場、海洋大科學裝置等方面的建設；注重本省海洋科技人才培養(yǎng)能力的提升，開展“江蘇海洋人才強基計劃”；通過開發(fā)新型海洋養(yǎng)殖技術、推進海牧化工程、涉海產(chǎn)業(yè)清潔化運作、海洋綠色高效能源開發(fā)等，促進江蘇省海洋經(jīng)濟的騰飛。
江蘇沿海灘涂廣闊，海堤外灘涂面積達750萬畝，占全國灘涂面積1/4以上，制約著港口航運、海上石油開發(fā)等大型項目的實施，被認為是江蘇發(fā)展海洋經(jīng)濟的“絆腳石”。
江蘇核電有限公司黨委書記、董事長劉兆華表示，目前江蘇沿海灘涂資源利用主要集中在水產(chǎn)養(yǎng)殖等傳統(tǒng)粗放型的開發(fā)方式。實際上，江蘇沿海灘涂光照充足，為建造太陽能光伏電站提供了優(yōu)良的發(fā)電條件。建造海洋灘涂光伏電站可以選擇一些利用價值低、傳統(tǒng)行業(yè)開發(fā)困難的灘涂。電站以架空交錯的方陣形式建設且每個方陣之間留有一定距離，對灘涂地面占用面積較少，不會擋住所有陽光，不會對灘涂原有生態(tài)環(huán)境造成較大影響。
向海要電不只是劉兆華一人的想法，民進江蘇省委也針對江蘇省海上風電產(chǎn)業(yè)科學健康發(fā)展，提出了統(tǒng)籌海上風電產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化管理架構頂層設計；聚焦技術難題，實施技術攻堅工程；鼓勵風電儲能立項研發(fā)，破解風電消納不穩(wěn)定等一系列建議。
民革江蘇省委將關注點放在了海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機制的構建上。建議通過進一步明確各涉海部門在推進海洋經(jīng)濟發(fā)展中的工作職責，落實一體化協(xié)調(diào)機制；加大財政金融支持力度，引導社會資本對海洋經(jīng)濟有效投入；從海洋產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等方面加強頂層設計，構建海岸帶“一帶管控”，陸域和海域“兩域?qū)?rdquo;，生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生協(xié)調(diào)”，各級海洋規(guī)劃、涉海規(guī)劃縱向銜接、橫向兼容、統(tǒng)分結(jié)合的“多規(guī)融合”，“一張圖”管控的陸海協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
根據(jù)規(guī)劃，2022年，江蘇省將落實沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，構建“1+1+3+3+8”規(guī)劃實施體系，打造沿海綠色生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶。大江奔流東到海，以江為名的江蘇正乘著潮頭，努力向海洋進發(fā)。
