據外媒報道,美國國際貿易委員會(USITC)日前向美國總統喬·拜登建議,將光伏電池和組件進口關稅的期限再延長四年。
美國國際貿易委員會在12月8日發布的一份報告中表示,自從2018年美國前總統唐納德·特朗普宣布對光伏電池和組件征收關稅以來,盡管美國光伏制造商為了應對國際競爭做出了積極調整,但仍然需要貿易保護,以防其業務受到重要影響。
拜登將會決定是否維持在明年2月到期的關稅。
而反對這個關稅的貿易組織美國光伏產業協會(SEIA)敦促拜登終止這些關稅。美國光伏產業協會(SEIA)總裁兼首席執行官Abigail Ross Hopper說:“美國光伏制造業的增長對我們清潔能源的長期發展至關重要,但已經征收數年的關稅還不足以證明美國國際貿易委員會提出的建議是正確的。拜登總統為美國在清潔能源方面引領世界設定了大膽的愿景。而延長這種關稅將阻礙我們實現這一愿景。”
拜登政府將提振國內制造業作為優先事項,美國參議院也正在討論《重建更好法案》包括對國內光伏制造的稅收抵免。然而,美國國際貿易委員會表示,貿易保護并不能替代對生產的激勵。
資本投資受阻
美國國際貿易委員會表示,低價進口的產品阻礙了美國制造商的投資和研發,因此它們在這些方面努力受到限制也就不足為奇了。
根據該委員會發布的報告,2018年至2020年,美國晶體硅光伏組件的產量增加了371.8%,達到2.2GW。但這只是美國去年安裝的19.2GW光伏裝機容量的一小部分。
該委員會指出,“考慮到美國光伏行業日益惡化的財務狀況,以及國內光伏產業面臨的障礙對其調整的努力(例如新冠疫情),征收關稅不到四年的時間似乎不足以滿足美國光伏行業調整進口競爭的需要。”
美國國際貿易委員會建議每年將電池和模塊關稅降低0.25個百分點,還建議對每年進口的第一批2.5GW電池保持關稅豁免。
美國國內光伏安裝商表示,他們需要獲得更多免稅的光伏電池以保持競爭力。然而,美國國際貿易委員會(USITC)表示,此舉不利于國內光伏電池的生產。
該委員會表示,盡管美國光伏組件制造業在特朗普時代的關稅政策下有所增長,但光伏電池生產量還是有所下降。