2月13日,中國汽車工業協會發布了1月的汽車產銷數據,受春節和購置稅優惠政策調整等因素影響,1月份的汽車產銷環比下降明顯也在“情理之中”。而數據發布后,更受關注的是新能源汽車的產銷數據,1月我國新能源汽車產銷均不足萬輛,不論與上年同期相比還是與前一個月相比,產銷量的下滑都是“斷崖式”的。
從中汽協會發布的數據來看,1月,新能源汽車產銷分別為6889輛和5682輛,比上年同期分別下降69.1%和74.4%,與前一個月相比分別下降92.2%和94.5%。其中,純電動汽車產銷分別完成5857輛和4978輛,比上年同期分別下降63.8%和67.8%;插電式混合動力汽車產銷分別完成1032輛和704輛,比上年同期分別下降83.2%和89.5%。
分車型來看,新能源乘用車,尤其是純電動乘用車占據大半的市場份額,1月純電動乘用車共銷售3908輛,同比下降49.3%,環比下降90.2%,占新能源車總銷量的69%。新能源商用車共銷售1074輛,同比下降87.4%,環比下降98.1%。
新能源汽車的銷量之所以備受關注,是因為銷量是衡量產業發展的一項重要指標。在2016年的中國電動汽車百人會論壇上,中國電動汽車百人會執行副理事長、節能與新能源汽車重大項目總體專家組組長歐陽明高在論壇上發表演講表示,“一般判斷一個新技術能不能大規模推廣,對汽車領域來講占比1%是非常重要的一個數據。”而在2015年當年,新能源汽車年銷量在新增汽車銷售中的占比首次突破1%,其中單月最高占比達到2.9%。
發展新能源汽車是中國汽車從汽車大國走向汽車強國的必由之路。為了實現由汽車大國向汽車強國的轉變,中國發布了一系列規劃、路線,其中新能源汽車的銷量規模都被作為規劃實現的重要目標之一。比如,2015年發布的《中國制造2025》中就提出了節能與新能源汽車產業發展的10年戰略目標,到2020年,自主品牌純電動和插電式新能源汽車年銷量突破100萬輛,在國內市場占70%以上;到2025年,與國際先進水平同步的新能源汽車年銷量300萬輛,在國內市場占80%以上。2016年10月,《節能與新能源汽車技術路線圖》發布,其中對于新能源汽車的要求是,新能源汽車方面,2020年,新能源汽車占總銷量7%以上;2025年,新能源汽車占總銷量15%以上;2030年,新能源汽車占總銷量40%以上。2016年11月,國務院又印發《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》,再一次明確了新能源汽車、新能源和節能環保等綠色低碳產業的戰略地位。其中提出,對到2020年,實現當年產銷200萬輛以上,累計產銷超過500萬輛,整體技術水平保持與國際同步,形成一批具有國際競爭力的新能源汽車整車和關鍵零部件企業。
在國家重視和政策鼓勵之下,我國的新能源汽車推廣取得了積極進展。2016年,我國新能源汽車生產51.7萬輛,銷售50.7萬輛,比上年同期分別增長51.7%和53%。中國已經連續兩年產銷量居世界第一,比亞迪、吉利、北汽等企業進入全球新能源汽車乘用車銷量前10位。
從2015、2016年這兩年的新能源汽車月度銷量來看,自2015年3月起,銷量穩步攀升,雖然增占率偶有下降,但月度銷量從未不達1萬輛,而且每到年底銷量更是突飛猛進,2015年和2016年的12月,新能源汽車銷量分別達到了8.4萬輛和10.4萬輛。即便是在開年的銷售淡季,2016年1月和2月銷量也有2.2萬輛和1.4萬輛。
正因如此,今年1月的新能源汽車銷量“急剎車”才更為引人關注。不過,中汽協會表示,這樣的成績“事出有因”,這樣的下滑也不能夠代表未來走勢。中汽協會秘書長助理許海東認為,除了1月春節因素影響,補貼政策的調整也影響了新能源車的銷售。2016年12月29日,財政部下發《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》,除了補貼退坡外,還規定了要建立《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(以下簡稱《目錄》)動態管理制度,新能源汽車產品納入《目錄》后銷售推廣方可申請補貼。而直到1月23日,工信部才正式發布了2017年第一批車型推廣目錄。與此同時,與國家補貼相匹配的各地方補貼還沒有落實。沒上《目錄》就拿不到補貼,企業在等待《目錄》審批過程中是有車不敢賣。許海東認為,這一新政策的影響會持續到2、3月份。
在產業發展初期,補貼政策確實是快速擴張產業規模的強大推動力,不過補貼并不是新能源汽車產業健康發展的長久之計,所以補貼政策的退坡是合理而且必然的。2017年正是政策退坡的換擋期,銷量的波動也是情理之中。從銷量的背后,中汽協會副秘書長葉盛基看到的是新能源汽車使用環境的快速完善,消費者環保意識的逐漸增強,新能源汽車產品成熟度的不斷提高,而在國家碳積分政策和排放標準不斷升級的要求之下,新能源汽車必然是企業大力發展的方向。中汽協會對未來的新能源汽車走勢持樂觀態度,并預測2017年全年新能源汽車銷量將保持50%左右的增速,達到70~80萬輛。