9月27日，國家發(fā)改委發(fā)布《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》、《電力負(fù)荷管理辦法（2023年版）》。鼓勵推廣新型儲能、分布式電源、電動汽車、空調(diào)負(fù)荷等主體參與需求響應(yīng)。
《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》明確了，為加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系建設(shè)，在節(jié)約用電、需求響應(yīng)、綠色用電等方面的要求。
節(jié)約用電
實(shí)施電網(wǎng)企業(yè)電力需求側(cè)管理目標(biāo)責(zé)任考核評價制度，省級電力運(yùn)行主管部門制定和下達(dá)本級電網(wǎng)企業(yè)電力電量節(jié)約指標(biāo)，采取評價與考核相結(jié)合的方式，實(shí)行年度評價、統(tǒng)籌考核；電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)年電力、電量節(jié)約指標(biāo)不低于其售電營業(yè)區(qū)內(nèi)上年最大用電負(fù)荷的 0.3%、上年售電量的 0.3%。
需求響應(yīng)
提升需求響應(yīng)能力。到 2025 年，各省需求響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的 3%—5%，其中年度最大用電負(fù)荷峰谷差率超過 40%的省份達(dá)到 5%或以上。到 2030 年，形成規(guī)模化的實(shí)時需求響應(yīng)能力，結(jié)合輔助服務(wù)市場、電能量市場交易可實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)需求側(cè)資源共享互濟(jì)。
全面推進(jìn)需求側(cè)資源參與電能量和輔助服務(wù)市場常態(tài)化運(yùn)行。鼓勵滿足條件的需求響應(yīng)主體提供輔助服務(wù)，保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。鼓勵通過市場化手段，遴選具備條件的需求響應(yīng)主體提供系統(tǒng)應(yīng)急備用服務(wù)，簽署中長期合約并明確根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行需要優(yōu)先調(diào)用。支持符合要求的需求響應(yīng)主體參與容量市場交易或納入容量補(bǔ)償范圍。
綠色用電
加強(qiáng)高耗能、高排放企業(yè)使用綠電的剛性約束，各地可根據(jù)實(shí)際情況制定高耗能、高排放企業(yè)電力消費(fèi)中綠電最低占比。
有序用電
電網(wǎng)企業(yè)依托新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)開展負(fù)荷精準(zhǔn)調(diào)控，各地負(fù)荷監(jiān)測能力應(yīng)逐步達(dá)到本地區(qū)最大用電負(fù)荷的 70%以上，負(fù)荷控制能力應(yīng)逐步達(dá)到本地區(qū)最大用電負(fù)荷的 20%以上。
《電力負(fù)荷管理辦法（2023年版）》明確了，為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，在需求響應(yīng)、有序用電、系統(tǒng)支撐等方面的管理辦法。
需求響應(yīng)
建立并完善與電力市場銜接的需求響應(yīng)價格機(jī)制。根據(jù)“誰提供、誰獲利，誰受益、誰承擔(dān)”的原則，支持具備條件的地區(qū)，通過實(shí)施尖峰電價、拉大現(xiàn)貨市場限價區(qū)間等手段提高經(jīng)濟(jì)激勵水平。鼓勵需求響應(yīng)主體參與相應(yīng)電能量市場、輔助服務(wù)市場、容量市場等，按市場規(guī)則獲取經(jīng)濟(jì)收益。
有序用電
有序用電方案規(guī)模應(yīng)不低于本地區(qū)歷史最高負(fù)荷的30%；若無法滿足以上條件，應(yīng)將本地區(qū)所有重點(diǎn)保障用電以外的負(fù)荷全部納入方案。方案按照Ⅰ—Ⅵ級六個等級制定，每 5%為一檔。各地可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，在上述等級的基礎(chǔ)上制定細(xì)化方案。
有序用電方案實(shí)施期間，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在電力運(yùn)行主管部門指導(dǎo)下加強(qiáng)網(wǎng)省間余缺調(diào)劑和相互支援。電力供應(yīng)緊張期間，燃煤自備電廠、應(yīng)急備用發(fā)電機(jī)組應(yīng)嚴(yán)格按電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要求應(yīng)開盡開、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
系統(tǒng)支撐
各級電力運(yùn)行主管部門應(yīng)指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)，制定負(fù)荷資源接入年度目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn) 10 千伏（6 千伏）及以上高壓用戶全覆蓋。負(fù)荷聚合商、虛擬電廠應(yīng)接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)，確保負(fù)荷資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一服務(wù)，電網(wǎng)企業(yè)為第三方經(jīng)營主體提供數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)服務(wù)。
通知原文如下：
國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》的通知
發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2023〕1283號
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委、工信廳）、物價局、財(cái)政廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、局）、國資委、能源局，北京市城市管理委員會，國家能源局各派出機(jī)構(gòu)，中國電力企業(yè)聯(lián)合會，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司：
為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，確保能源安全，我們對2017年國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院國資委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《電力需求側(cè)管理辦法》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
財(cái) 政 部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
國務(wù)院國資委
國 家 能 源 局
2023年9月15日
