政策原文如下：

北京市氫燃料電池汽車車用加氫站運營管理暫行辦法（征求意見稿）

第一章總則

第一條為規(guī)范本市氫燃料電池汽車車用加氫站（以下簡稱“加氫站”）的運營管理，促進氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，按照規(guī)范經(jīng)營、提升服務(wù)、科學(xué)管理、確保安全的原則，以相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準為指導(dǎo)，借鑒國內(nèi)加油（氣）站成熟管理體系，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)加氫站的運營和安全監(jiān)督管理，以及燃氣經(jīng)營許可（氫燃料電池汽車車用加氫站）的申請、受理等行為。

第三條城市管理部門負責(zé)本市加氫站的運營監(jiān)督管理工作，對加氫站的安全生產(chǎn)和氫氣供應(yīng)質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

應(yīng)急部門負責(zé)對加氫站安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理。

市場監(jiān)管部門負責(zé)對加氫站涉及的壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備實施監(jiān)督管理，以及對加氫站內(nèi)氫氣質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

消防部門負責(zé)對加氫站實施消防安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)開展加氫站消防應(yīng)急演練和應(yīng)急處置工作。

各有關(guān)部門的綜合執(zhí)法隊伍依照各自職責(zé)行使城市管理、應(yīng)急和市場監(jiān)管等部門行使的行政處罰權(quán)。

其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)有關(guān)加氫站的管理工作，對各自行業(yè)、領(lǐng)域加氫站運營的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

加氫站建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定選擇具有相應(yīng)等級資質(zhì)的單位進行工程設(shè)計、施工、監(jiān)理，依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并負責(zé)組織竣工驗收。

加氫站運營企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，應(yīng)將加氫站安全納入本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，并對氫氣供應(yīng)安全負責(zé)，加強對加氫站安全運行的服務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)保障。

第二章加氫站經(jīng)營許可管理

第四條在本市建設(shè)加氫站并提供加氫服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)參照《北京市燃氣管理條例》規(guī)定，向區(qū)城市管理部門申請并取得燃氣經(jīng)營許可證（氫燃料電池汽車車用加氫站）。

申請經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

（一）經(jīng)依法登記的企業(yè)，并符合本市加氫站發(fā)展規(guī)劃要求；

（二）有穩(wěn)定和符合國家標(biāo)準的氫氣氣源，氫氣質(zhì)量經(jīng)具備資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)認證，并建立氫氣氣質(zhì)定期檢測制度；

（三）加氫站經(jīng)營場所、站內(nèi)設(shè)施符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定；場站內(nèi)安裝公共圖像視頻信息系統(tǒng)，并與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，保持系統(tǒng)正常運行；

（四）企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；

（五）具有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的償債和抗風(fēng)險能力；

（六）有完善的經(jīng)營管理體系和安全管理制度；

（七）有健全的加氫站應(yīng)急預(yù)案，具有與供氣規(guī)模相適應(yīng)的搶險能力；

（八）有安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告，并達到安全運行的要求；

（九）從事氣瓶充裝作業(yè)經(jīng)營活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立氣瓶充裝質(zhì)量保障體系。

第五條申請經(jīng)營許可，申請人應(yīng)向區(qū)城市管理部門提交申請材料（見附件1），并對其真實性、合法性、有效性負責(zé)。區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理許可申請之日起十二個工作日內(nèi)作出行政許可決定。

第六條提供加氫服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃氣經(jīng)營許可（氫燃料電池汽車車用加氫站）決定的要求從事經(jīng)營活動。

第三章企業(yè)服務(wù)和安全管理

第七條加氫站運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全用戶服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)行為，并遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全用戶服務(wù)信息系統(tǒng)，完善用戶服務(wù)檔案，保留原始服務(wù)記錄；

（二）氫氣銷售符合國家和本市價格管理有關(guān)規(guī)定，價格公開透明，并執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施；

（三）公示運營企業(yè)名稱、運營時間、服務(wù)范圍、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)項目、收費標(biāo)準、服務(wù)受理和投訴電話等內(nèi)容，并設(shè)置24小時有人值守的服務(wù)電話，為用戶提供加氫業(yè)務(wù)咨詢、投訴報修等服務(wù)；

（四）設(shè)置完備的加氫站標(biāo)志標(biāo)識，為用戶提供明確的入口指示、道路引導(dǎo)和停車加氫等服務(wù)。

（五）未經(jīng)區(qū)城市管理部門批準，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前48小時予以公告，并對用戶用氣需求作出妥善安排。

第八條加氫站運營企業(yè)是加氫站運行的安全責(zé)任主體，應(yīng)根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，建立健全安全運行管理機構(gòu)和制度，明確安全管理人員和職責(zé)。

企業(yè)主要負責(zé)人為單位安全責(zé)任人，負責(zé)組織制訂和實施本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對本企業(yè)的安全工作負責(zé)；加氫站負責(zé)人為站點安全責(zé)任人，負責(zé)落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對本站點的安全工作負責(zé)；加氫站應(yīng)明確安全管理人員并保持在崗在位，負責(zé)監(jiān)督檢查安全管理措施落實，糾正違章行為。

第九條應(yīng)定期開展人員安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)，督促工作人員嚴格執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；建立考核上崗制度，考核不合格或未按國家規(guī)定取得相關(guān)作業(yè)資格的工作人員，不得上崗作業(yè)。

第十條加氫站內(nèi)壓縮機、管道管線、儲氫壓力容器和加氫機等設(shè)備及其配件等產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)標(biāo)準和規(guī)定。

運氫車在固定停放車位停放，作為站內(nèi)固定式儲氫壓力容器使用時，其固定停放車位與站內(nèi)其他關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施保持一定的防火間距，并按規(guī)定設(shè)置安全保護措施。

第十一條加氫站運營企業(yè)應(yīng)對設(shè)備設(shè)施日常運行、維護保養(yǎng)、應(yīng)急維修、備品備件和更新報廢等提出安全管理規(guī)定，制定站內(nèi)主要設(shè)備安全操作規(guī)程，在危險區(qū)域及重要設(shè)備處懸掛設(shè)備安全操作規(guī)程、相應(yīng)安全警告標(biāo)志，不得違規(guī)進行設(shè)備操作。

定期開展設(shè)備維護、保養(yǎng)、檢驗和檢查，并做好相關(guān)記錄。及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，不得使用存在安全隱患的設(shè)備。委托外單位進行設(shè)備檢修、安裝等施工時，應(yīng)選擇符合相關(guān)資質(zhì)條件的單位進行安全作業(yè)。

應(yīng)配備超壓、低壓報警裝置，火焰報警探測裝置，氫氣濃度超限報警裝置，以及泄壓、排風(fēng)和急停等緊急處置裝置，必要時可采取緊急切斷處置。及時登記報廢設(shè)備相關(guān)信息，嚴格按照相關(guān)規(guī)定對儲氫壓力容器設(shè)備進行報廢處理。

第十二條應(yīng)定期開展加氫站安全檢查，明確檢查內(nèi)容和檢查周期。主要內(nèi)容包括但不限于安全管理制度、現(xiàn)場環(huán)境及操作規(guī)程、設(shè)備設(shè)施安全評估、消防器材配備管理，以及問題隱患整改等。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，應(yīng)立即進行整改。對暫時無法整改的風(fēng)險隱患，應(yīng)制定有效防范措施，明確整改完成期限，必要時應(yīng)停止運行。

按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，向城市管理部門報告加氫站安全檢查和用戶服務(wù)等情況。

第十三條加氫站內(nèi)氫氣質(zhì)量應(yīng)符合國家和本市要求，外購氫氣生產(chǎn)單位應(yīng)具備相關(guān)部門頒發(fā)的許可資質(zhì)文件，并定期將氫氣送往具備資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢測并公布結(jié)果。

第十四條充裝站應(yīng)建立和使用氣瓶充裝質(zhì)量追溯信息系統(tǒng)，具有自動采集、保存記錄的信息化平臺，采用信息化技術(shù)對氣瓶充裝過程進行管理。

加氫站運行應(yīng)保持充裝許可條件的有關(guān)要求，充裝安全管理人員、充裝作業(yè)人員具備相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員證，充裝場所、充裝設(shè)備和安全附件符合特種設(shè)備安全的有關(guān)要求，充裝質(zhì)量保證體系有效實施、特種設(shè)備各項管理制度齊全。

第十五條應(yīng)按照國家和本市消防管理相關(guān)規(guī)定，配備完善的消防設(shè)施，制定消防安全操作規(guī)程，并定期對消防設(shè)施、器材進行檢查、維護與保養(yǎng)，填寫相關(guān)記錄。

第十六條應(yīng)建立完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控范圍應(yīng)覆蓋全部站區(qū)，監(jiān)控視頻信息應(yīng)至少保留三個月。應(yīng)接入數(shù)據(jù)信息管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)加氫站數(shù)據(jù)信息和運營狀態(tài)的數(shù)字化安全監(jiān)管。

應(yīng)根據(jù)公安部門相關(guān)要求配備防暴反恐器材，放置于值班室或營業(yè)廳等易于取用的場所。

第四章政府監(jiān)管

第十七條城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全加氫站監(jiān)督管理制度和信息化管理系統(tǒng)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃、標(biāo)準和規(guī)范，督促加氫站運營企業(yè)落實用戶服務(wù)制度和安全管理要求。

向社會公布取得燃氣經(jīng)營許可證（氫燃料電池汽車車用加氫站）的企業(yè)名單，公布舉報和投訴電話、信箱和電子郵件地址，受理有關(guān)加氫站運營管理的舉報和投訴。

建立加氫站安全生產(chǎn)檢查管理制度，定期組織第三方專業(yè)機構(gòu)對加氫站進行安全檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，督促企業(yè)履行整改責(zé)任。

建立加氫站安全預(yù)警提示制度，在重大節(jié)日、重要活動、特殊時點之前，有針對性地部署全市加氫站安全運行工作。

第十八條市場監(jiān)管部門負責(zé)加強加氫站特種設(shè)備的安全檢查，督促加氫站運營單位加強特種設(shè)備安全管理，依法查處違法違規(guī)行為。

第十九條應(yīng)急部門、城市管理部門或者其他有關(guān)部門在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)加氫站存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改；有重大安全生產(chǎn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)備設(shè)施；對加氫站存在的安全生產(chǎn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)同時通知運營企業(yè)采取相應(yīng)措施。

第二十條加氫站所在屬地政府（含產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會）應(yīng)加強對本轄區(qū)加氫站運營監(jiān)管。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)加氫站事故、事故隱患以及危害加氫站設(shè)備設(shè)施安全的情況，應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)企業(yè)或者政府有關(guān)部門報告。對無合法手續(xù)的加氫站要納入到屬地政府進行監(jiān)管、定期檢查、督促整改。

第五章應(yīng)急預(yù)案與事故處置

第二十一條城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同應(yīng)急、市場監(jiān)管、消防等部門制定市級加氫站應(yīng)急預(yù)案，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的加氫站應(yīng)急預(yù)案。

加氫站運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、區(qū)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制定本企業(yè)的加氫站應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)配備足夠的應(yīng)急搶險物資，建立重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、儲備和使用管理制度；設(shè)置并向社會公布搶險、搶修電話，并保持通信暢通。

第二十二條市、區(qū)人民政府有關(guān)部門以及加氫站運營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)有計劃、有重點地進行加氫站應(yīng)急預(yù)案演練，并根據(jù)實際情況及時修訂應(yīng)急預(yù)案。

第二十三條加氫站內(nèi)發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸或其他突發(fā)事件時，運營企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險、搶修，并根據(jù)事件等級，按照程序向城市管理、應(yīng)急、市場監(jiān)管、消防等有關(guān)部門報告，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件等級，依照加氫站應(yīng)急預(yù)案，按照各自職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，密切配合，做好安全突發(fā)事件的指揮、處置等工作。

第二十四條應(yīng)急部門依法依規(guī)開展加氫站生產(chǎn)安全事故調(diào)查。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)匯集各有關(guān)部門掌握的加氫站安全事故信息，建立健全加氫站安全事故統(tǒng)計分析報告制度，組織制定有針對性的防范措施。

第二十五條加氫站自行關(guān)停或者受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷燃氣經(jīng)營許可證（氫燃料電池汽車車用加氫站）處罰的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同應(yīng)急、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門，指導(dǎo)督促加氫站運營企業(yè)做好站內(nèi)相關(guān)設(shè)備設(shè)施的安全處置工作，消除安全隱患。

第六章法律責(zé)任

第二十六條向社會開放的加氫站未取得燃氣經(jīng)營許可（氫燃料電池汽車車用加氫站）從事經(jīng)營活動的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

不按照燃氣經(jīng)營許可（氫燃料電池汽車車用加氫站）決定的要求從事加氫經(jīng)營活動的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處三萬元以上二十萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證（氫燃料電池汽車車用加氫站）。

第二十七條加氫站運營企業(yè)違反用戶服務(wù)制度和安全管理要求的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證（氫燃料電池汽車車用加氫站）。

第二十八條加氫站運營企業(yè)未對站內(nèi)儲氫壓力容器進行維護、保養(yǎng)，或者未按照規(guī)定將其送檢驗機構(gòu)進行檢驗的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用，處一萬元以上十萬元以下罰款。

加氫站使用未經(jīng)檢驗、檢驗不合格或者已經(jīng)報廢的儲氫壓力容器的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令停止使用，處三萬元以上三十萬元以下罰款。

在加氫站站內(nèi)氫氣中摻雜、摻假的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由城管執(zhí)法部門吊銷燃氣經(jīng)營許可證（氫燃料電池汽車車用加氫站）。

第二十九條其他違反本辦法的行為，參照《北京市燃氣管理條例》有關(guān)規(guī)定進行處罰。

涉及公安、消防、應(yīng)急、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃自然資源等有關(guān)部門管理規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門依法處理。

第七章附則

第三十條本辦法所稱加氫站，是指為氫燃料電池汽車的儲氫瓶充裝氫燃料的專門場所，包括單獨建設(shè)的加氫站和加氫合建站。加氫合建站分為加油加氫合建站（既為汽車的油箱充裝汽油或柴油，又為氫燃料汽車的儲氫瓶充裝氫燃料的場所）、加氣加氫合建站（既為天然氣汽車的儲氣瓶充裝壓縮天然氣或液化天然氣，又為氫燃料電池汽車的儲氫瓶充裝氫燃料的場所）和加油加氣加氫合建站（為汽車的油箱充裝汽油或柴油，天然氣汽車的儲氣瓶充裝壓縮天然氣或液化天然氣，為氫燃料電池汽車的儲氫瓶充裝氫燃料的場所）。

第三十一條本辦法自2022年XX月XX日實施。