會(huì)上，市發(fā)展改革委副主任謝忠誠(chéng)通報(bào)溫州市新能源汽車支持政策制定情況和具體內(nèi)容。

我市于2022年1月14日制定出臺(tái)《溫州市支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱支持政策），進(jìn)一步加快推進(jìn)新能源汽車發(fā)展。

一、制定支持政策的主要出發(fā)點(diǎn)

近年來，我市將新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為全市重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，全力推進(jìn)企業(yè)培育、項(xiàng)目招引、平臺(tái)拓展，初步形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。

同時(shí)，積極響應(yīng)國(guó)家、省有關(guān)新能源汽車推廣應(yīng)用工作，自2017年起，我市開始制定新能源汽車推廣應(yīng)用支持政策，2019年、2020年再次延續(xù)支持政策，在系列政策支持下，我市新能源汽車推廣數(shù)實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。從2017年全市全年新能源上牌數(shù)僅1255輛到2021年全市新能源汽車上牌數(shù)達(dá)45450輛，全年新能源汽車上牌數(shù)占比達(dá)21.2%，居全省第二。

此次出臺(tái)新能源汽車支持政策，主要目的為貫徹國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”重大戰(zhàn)略部署，持續(xù)推進(jìn)新能源汽車發(fā)展，助推我市打造國(guó)內(nèi)重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群和推廣應(yīng)用示范城市。

二、支持政策主要內(nèi)容

除保障措施外，政策內(nèi)容主要包括支持產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展、推廣應(yīng)用、充電設(shè)施建設(shè)、其他推廣舉措等四個(gè)部分共25條政策舉措：

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

發(fā)布人還就大家較關(guān)心的問題

回答了記者提問

01

近幾年溫州道路上行駛的新能源汽車數(shù)量有明顯的增長(zhǎng)，雖然充電站建設(shè)不少，但部分購(gòu)車人仍存在充電憂慮，在這點(diǎn)上，溫州有哪些舉措予以支持解決嗎？

市發(fā)展改革委副主任謝忠誠(chéng)：

近幾年，在國(guó)家、省相關(guān)政策刺激和引導(dǎo)下，全市的新能源汽車可以說是呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。2021年，我市新能源汽車上牌數(shù)達(dá)到4.55萬(wàn)輛，較上年多3.1萬(wàn)輛，增長(zhǎng)率達(dá)217%，占總上牌數(shù)超21%，預(yù)計(jì)到2025年，全市新能源汽車新車銷售占比將達(dá)到50%。這說明近幾年我市新能源汽車推廣工作取得一定的成效，大家對(duì)新能源汽車的認(rèn)知度和接受度已大幅提升。新能源汽車的高速發(fā)展，正逐步考驗(yàn)著我市充電基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力。現(xiàn)階段，我市推廣工作重點(diǎn)已從原先的車輛購(gòu)置補(bǔ)助轉(zhuǎn)到完善充電基礎(chǔ)設(shè)施等外部環(huán)境建設(shè)，主要從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)加強(qiáng)：

1.大力推進(jìn)公用充電設(shè)施建設(shè)。我市按照國(guó)家、省有關(guān)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施“主體多元化、建設(shè)市場(chǎng)化、管理智能化”的要求和“適度超前”的原則進(jìn)行建設(shè)，并給予一定的建設(shè)補(bǔ)貼。截至2021年底，全市擁有各類充電基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)公司101家，已經(jīng)建成公用充電站657處、充電槍6288個(gè)，居民自用充電槍擁有量38092個(gè)。為進(jìn)一步推進(jìn)全市范圍充電設(shè)施的布局建設(shè)，此次我市將補(bǔ)貼政策實(shí)施范圍從以往的市區(qū)擴(kuò)展到全市，吸引更多運(yùn)營(yíng)商在我市投資建設(shè)。

2.全面推進(jìn)充電設(shè)施合理布局。除支持建設(shè)公用對(duì)外運(yùn)營(yíng)充電站外，我市逐步加大在各類停車場(chǎng)充電設(shè)施的建設(shè)力度，如上班族關(guān)心的公司單位內(nèi)部停車場(chǎng)，要求充電設(shè)施建設(shè)比例不低于12%；旅游族關(guān)心的高速和景點(diǎn)停車場(chǎng)，要求建設(shè)比例不低于15%；購(gòu)物族關(guān)心的大型商場(chǎng)超市停車場(chǎng)，要求建設(shè)比例不低于20%，在這些領(lǐng)域的停車場(chǎng)明確最低建設(shè)比例要求，一定程度上能滿足群眾在上班、游玩、購(gòu)物時(shí)的充電需求。

3.綜合考慮新能源車主出行便利。針對(duì)不同充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商需使用不同APP的問題，市發(fā)改委已聯(lián)合溫州供電公司開發(fā)建設(shè)“溫州市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施智能服務(wù)平臺(tái)”，進(jìn)一步整合全市各運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的服務(wù)信息資源，促進(jìn)不同平臺(tái)之間的互聯(lián)互通，下載一個(gè)APP即可實(shí)現(xiàn)查看所有運(yùn)營(yíng)商的充電樁在用情況。此外，2021年開始執(zhí)行的道路兩旁咪表停車位每天免費(fèi)停車2小時(shí)的舉措，受到了廣大群眾的熱烈支持，據(jù)初步測(cè)算，該項(xiàng)舉措在2021年惠民金額超200萬(wàn)元，此次市政府將該舉措繼續(xù)延期至2023年12月31日，真正做到讓利于民，提供便利出行。

02

當(dāng)前溫州新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀如何？下一步在培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈方面都有哪些舉措？

市經(jīng)信局總工程師 張建東：

當(dāng)前，我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于快速成長(zhǎng)期，產(chǎn)業(yè)鏈較為完善，擁有十二大類5000多個(gè)系列產(chǎn)品；技術(shù)創(chuàng)新和智能制造能力不斷增強(qiáng)，現(xiàn)有省級(jí)智能化車間11個(gè)、省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心14個(gè)。但也存在一些短板，如整車生產(chǎn)規(guī)模不夠大，驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)和智能網(wǎng)聯(lián)等關(guān)鍵配套能力比較薄弱。下一步，主要從以下四個(gè)方面發(fā)力：

1.增資擴(kuò)產(chǎn)強(qiáng)鏈。大力推進(jìn)“增資擴(kuò)產(chǎn)”項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車及零部件的產(chǎn)能。我市首批梳理實(shí)施新能源汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目38項(xiàng)，總投資230億元，包括威馬、瑞浦、瑞立等一批重大“增資擴(kuò)產(chǎn)”項(xiàng)目。對(duì)于新能源乘用車、貨車年銷量和動(dòng)力電池年供貨量達(dá)到一定規(guī)模的，將給予500-3000萬(wàn)不等的獎(jiǎng)勵(lì)。力爭(zhēng)到2025年新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1000億，新能源整車產(chǎn)量達(dá)20萬(wàn)輛以上。

2.招大引強(qiáng)補(bǔ)鏈。制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立精準(zhǔn)招商項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)圍繞新能源汽車電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)等關(guān)鍵領(lǐng)域，面向國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)開展定向招商，提升我市關(guān)鍵配套能力。力爭(zhēng)每年招引新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目10項(xiàng)以上。

3.協(xié)同配套穩(wěn)鏈。計(jì)劃舉辦中國(guó)（溫州）國(guó)際汽摩配博覽會(huì)和新能源汽車的整零對(duì)接會(huì)，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的技術(shù)交流和供應(yīng)鏈合作。計(jì)劃篩選一批關(guān)鍵零部件企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)按照整車配套標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造提升，與整車企業(yè)開展深度合作，提升我市零部件企業(yè)的整車配套率。對(duì)新成為新能源汽車整車企業(yè)一級(jí)配套供應(yīng)商的零部件企業(yè)，將給予50-150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

4.創(chuàng)新升級(jí)優(yōu)鏈。鼓勵(lì)企業(yè)開展“卡脖子”科技攻關(guān)，每年將安排不少于1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于新能源汽車重大科技研發(fā)專題，科技部門首批梳理了17個(gè)攻關(guān)項(xiàng)目。支持企業(yè)建立創(chuàng)新共同體、技術(shù)中心等各類創(chuàng)新平臺(tái)，給予不同幅度的獎(jiǎng)勵(lì)。支持整車企業(yè)開發(fā)新車型，對(duì)每個(gè)新車型給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)進(jìn)行智能化改造，爭(zhēng)取每年新增智能化工廠5個(gè)以上。

03

眼下，大家都非常關(guān)注居住小區(qū)的電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)問題，請(qǐng)問住建部門針對(duì)這塊是如何安排的？

市住建局副局長(zhǎng) 李曉群：

住建部門主要從嚴(yán)格落實(shí)新建住宅小區(qū)配建要求和推進(jìn)既有住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)兩方面工作入手。

1.在新建住宅方面：嚴(yán)格落實(shí)好溫州市支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用若干政策措施有關(guān)要求。

○加強(qiáng)政策宣貫，做好對(duì)設(shè)計(jì)單位的宣傳指導(dǎo)，督促其嚴(yán)格落實(shí)新建住宅停車位應(yīng)當(dāng)100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的要求。

○加強(qiáng)源頭把關(guān)，在參加新建住宅項(xiàng)目土地出讓聯(lián)席會(huì)議，參與方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)聯(lián)審時(shí)，要求嚴(yán)格落實(shí)電動(dòng)汽車充電樁配建標(biāo)準(zhǔn)；在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查時(shí)，對(duì)建成區(qū)新建住宅停車位配建充電基礎(chǔ)設(shè)施比例不得低于20%的要求進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核。

○根據(jù)電動(dòng)汽車發(fā)展趨勢(shì)，大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)未來社區(qū)建設(shè)過程中適當(dāng)提高新建車位充電設(shè)施覆蓋率，加大配建力度。

2.在推進(jìn)既有住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)方面：

○積極指導(dǎo)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會(huì)加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)日常活動(dòng)監(jiān)管，指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)將加裝充電設(shè)施納入業(yè)主大會(huì)議事內(nèi)容，明確充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人、建設(shè)單位、管理服務(wù)單位等相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)，引導(dǎo)業(yè)主支持加裝新能源汽車充電設(shè)施。

○引導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)和督促小區(qū)物業(yè)出具相關(guān)證明材料，配合業(yè)主做好加裝充電設(shè)施申請(qǐng)（無物業(yè)的由業(yè)主委員會(huì)或社區(qū)居委會(huì)出具）并及時(shí)提供相關(guān)圖紙資料，配合和支持電力部門協(xié)調(diào)解決電容擴(kuò)容、線路增設(shè)等問題。

○督促小區(qū)物業(yè)搞好服務(wù)管理，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)勘察、施工，加強(qiáng)檢查巡查，勸阻、制止私拉電線、違規(guī)用電和不規(guī)范建設(shè)施工等行為，對(duì)不聽勸阻的及時(shí)向電力部門報(bào)告，并配合做好整改工作。

04

近一年來，溫州新能源出租車相比之前多了很多，請(qǐng)問此次發(fā)布的政策中針對(duì)出租車更新方面的，具體有哪些貼補(bǔ)安排？

市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng) 許杰煌：

針對(duì)出租車的政策主要是補(bǔ)助引導(dǎo)新能源出租車應(yīng)用，即對(duì)2020年1月1日至2023年12月31日淘汰燃油出租車更新或新增購(gòu)置使用新能源出租車的車輛所有人，一次性給予2萬(wàn)元/車的補(bǔ)助，洞頭區(qū)及各縣（市）參照?qǐng)?zhí)行。

1.貫徹國(guó)家政策。出租車是高頻營(yíng)運(yùn)車輛，年行駛里程達(dá)到10萬(wàn)公里左右，行駛里程長(zhǎng)，耗油量大，碳排放也較多。2018年國(guó)務(wù)院出臺(tái)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，要求大力推廣清潔能源出租車，為此2019年我市曾出臺(tái)過補(bǔ)助政策。2020年9月我國(guó)確立碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，提出了新的要求。2021年6月省交通強(qiáng)省辦印發(fā)《亞運(yùn)城市綠色與智慧交通年建設(shè)行動(dòng)方案》，明確亞運(yùn)會(huì)前溫州市區(qū)出租車（含網(wǎng)約車）新能源比例要達(dá)到60％。

2.推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，公共交通更普及，出行方式多元化，群眾對(duì)出租車的出行需求逐漸減少。為此，有必要出臺(tái)政策鼓勵(lì)新能源出租車發(fā)展，引導(dǎo)行業(yè)降低能耗成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。特別是當(dāng)前油價(jià)較高，使用新能源車后能耗成本將明顯下降，預(yù)計(jì)將從每公里0.6元以上降至不足0.2元。另外，新能源車還有安靜舒適、操作簡(jiǎn)單等優(yōu)點(diǎn)，有利于提升群眾乘車體驗(yàn)感和舒適度，降低司機(jī)駕車勞動(dòng)強(qiáng)度，進(jìn)一步提升行業(yè)形象和服務(wù)水平，達(dá)到綠色共贏的效果。

3.延續(xù)原有政策。此次政策的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2020年1月1日，是對(duì)2019年補(bǔ)助政策的延續(xù)，確保中間不斷檔，符合條件的車輛都能享受到政策紅利，維護(hù)行業(yè)健康有序發(fā)展。